ООО "ЛЕНОБЛЗЕМ"

В результате проведения 14.09.2023 заместителем начальника Центрального межрайонного отдела департамента государственного экологического надзора Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет) контрольно-надзорного мероприятия №1-15-00612-23/З-1, установлено, что объём отходов на земельном участке с кадастровым номером 47:26:0000000:39246 относительно зафиксированного 17.05.2023, увеличился. Данный земельный участок является обособленным земельным участком, входящим в единое землепользование с кадастровым номером 47:26:0000000:280. Согласно протоколу осмотра №1-15-00612-23/З-1 от 14.09.2023 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами объём отходов на земельном участке с кадастровым номером 47:26:0000000:39246 относительно зафиксированного 17.05.2023, увеличился. Служебной запиской заместителя начальника Центрального межрайонного отдела от 21.09.2023 №К-10-634/2023, указанный протокол выездного обследования и другие материалы переданы в департамент государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений для принятия мер в соответствии с полномочиями. В данной служебной записке, переданным ею протоколом осмотра №1-15-00612-23/З-1 с приложением фототаблицы определено место нахождения данных отходов - территория Любанского лесничества. По имеющейся в Комитете информации указанный несанкционированный сброс отходов осуществлён в месте, зафиксированном географическими координатами: 59.611642 30.749644, что при наложении их на лесоустроительный планшет относит его к лесному кварталу 3 (выдел 17) Саблинского участкового лесничества Любанского лесничества. На общедоступном интернет-портале Единой государственной автоматизированной информационной системы учёта древесины и сделок с ней - lesegais.ru содержится информация о том, что лесной квартал 3, входит в состав лесного участка, переданного по договору №23/З-2009-11 от 02.11.2009 в аренду ООО «Траст лес» в целях заготовки древесины. Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Поскольку в бездействии ООО «Траст лес» усматривались признаки нарушений обязательных требований, установленных пп. «а» п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 №2047, которым не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды, п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, которым запрещается засорение леса отходами производства и потребления – 17.01.2023 ООО «Траст лес» объявлено предостережение №40030-23/П о недопустимости нарушения обязательных требований. Вместе с тем, площадь занятая отходами в лесном квартале 3 (выдел 17) Саблинского участкового лесничества Любанского лесничества, является продолжением единой свалки, которая образована на гораздо большей площади на граничащем с ним земельном участке с кадастровым номером 47:26:0136001:10 (земли промышленности). Единственный подъездной путь (транспортная доступность) к лесному участку возможен исключительно через земельный участок с кадастровым номером 47:26:0136001:10. Очевидно, что отходы на землях лесного фонда образовались исключительно в результате деятельности юридического лица, эксплуатирующего земельный участок с кадастровым номером 47:26:0136001:10 или являющегося его собственником. В связи с данным обстоятельством арендатор лесного участка направил заявление в ОМВД по Тоснескому району с просьбой установить лиц, виновных в размещении отходов, а также направил исковое заявление в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В соответствии с выпиской из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 47:26:0136001:10 является ООО «Ленинградское областное землеустройство» (ООО «Леноблзем»). Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, запрещается засорение леса отходами производства и потребления. Морфологический состав отходов согласно протоколу осмотра: мусор от сноса и разборки зданий несортированный. На приложенной к протоколу осмотра фототаблице видно, что часть отходов является горючими материалами. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова организации и иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие, пользующиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Согласно Приказу комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 25.04.2023 №3 начало пожароопасного сезона установлено с 25.04.2023. Факт разрастания места размещения отходов в виде однородной массы отходов за пределы земельного участка с кадастровым номером 47:26:0136001:10, зафиксированный в период пожароопасного сезона, загрязняет леса и создаёт угрозу их возгорания. Таким образом, ООО «Леноблзем» на период пожароопасного сезона 2023 не обеспечило очистку земельного участка с кадастровым номером 47:26:0136001:10 от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса и не отделило противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, допустило загрязнение лесов отходами производства и потребления. 3. Указанные действия (бездействие) ООО «Леноблзем» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, запрещается засорение леса отходами производства и потребления. В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова организации и иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, владеющие, пользующиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Лица, нарушившие Правила пожарной безопасности в лесах, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации по ч. 1 - ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: в срок – 20.11.2023 принять меры, направленные на недопущение нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, а именно: 1) ликвидировать несанкционированный сброс отходов из лесного квартала 3 (выдел 17) Саблинского участкового лесничества; 2) обеспечить очистку прилегающей к лесу (лесному кварталу 3 (выдел 17) Саблинского участкового лесничества) территории - земельный участок с кадастровым номером 47:26:0136001:10 от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, а также направить в Комитет почтовым отправлением по адресу: 191124 г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2, лит. А или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, по электронной почте: ds_begletsov@lenreg.ru и ia_binera@lenreg.ru уведомление об исполнении настоящего предостережения.