ООО "ПК ЛЕНОБЛЛЕС"

В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет) из ЛОГКУ «Ленобллес» поступили материалы (вх. №К-07-2057/2023 от 20.06.2023), содержащие признаки составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 7.9 и ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, совершённых ООО «ПК Ленобллес» ИНН 7805766129. Из представленных материалов следует, что ООО «ПК Ленобллес» в соответствии с договором купли – продажи 04.10.2021 №2021.9630 приобрело заготовленную древесину в объёме 224 м3, находящуюся в лесном квартале 57 (выделы 2, 62, 64, 65) Заречского участкового лесничества Гатчинского лесничества. Согласно п. 25 Правил реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 №604 (далее – ППРФ №604), покупатель древесины обязан вывезти приобретенную древесину в течение 30 дней со дня заключения договора купли-продажи древесины. Ответственность покупателя за невывоз древесины в сроки устанавливается договором купли-продажи древесины. Также п. 3.1 указанного договора право собственности на имущество переходит к покупателю после полной оплаты покупателем приобретаемого по договору имущества. В соответствии с информацией МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (вх. №К-03-1518/2023 от 14.07.2023) и представленной копией платёжного поручения №582, полная оплата совершена 12.10.2021. Покупатель в соответствии с п. 3.2 договора купли – продажи №2021.9630 и п. 25 ППРФ №604 в течение 30 дней со дня подписания данного договора обязан вывезти имущество с места его нахождения своими силами и за свой счёт. Вместе с тем, согласно представленной копии акта маршрутного патрулирования от 12.05.2021 №48, копии акта административного обследования от 12.05.2023 №02 и приложений к ним лесничим Гатчинского участкового лесничества выявлен факт нахождения части древесины на месте её приобретения после окончания установленного срока вывозки древесины. Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В силу ст. 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут, публичный сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Статьей 71 ЛК РФ определено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст. 88 и ч. 1 ст. 89 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, в силу ч. 1 и ч. 2 ст. 26 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду ежегодно подают в органы государственной власти лесную декларацию - заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов. Таким образом, ООО «ПК Ленобллес» использует указанный лесной участок по истечении установленного договором купли-продажи срока, и в отсутствие иных правоустанавливающих документов, а также без проекта освоения лесов, на который должно было быть получено положительное заключение государственной экспертизы, без лесной декларации, поданной в установленном порядке, т.е. незаконно. Кроме того, п. 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614, заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Приказом Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 25.04.2022 №3 пожароопасный сезон 2023 года установлен с 25.04.2023 года. Таким образом, приобретённая древесина на месте её покупки в отсутствие созданной противопожарной минерализованной полосы в настоящее время создаёт угрозу возгорания лесов.