ГПС "ГАЗОПРОВОД"

В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет) из ЛОГКУ «Ленобллес» поступили материалы в отношении ГПС «Газопровод» (вх. №К-07-739/2023 от 20.03.2023) с признаками административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ – нарушение Правил пожарной безопасности в лесах. Согласно письму ЛОГКУ «Ленобллес» и другим материалам ГПС «Газопровод», являясь по договору от 14.02.2014 №678/ДС-2014-02 арендатором лесного участка, состоящего из лесных кварталов 21, 60, 61, 68, 73, 90 Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничеств не выполнило противопожарное обустройство лесов в объёмах, предусмотренных проектом освоения лесов. Таблицей 5.2 Проекта освоения лесов, на который получено положительное заключение государственной экспертизы, утверждённое Распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 23.05.2014 №383, предусмотрено обязательное ежегодное проведение ухода за минерализованными полосами на протяжённости 10,442 км в лесных кварталах 21 (лесотаксационные выделы 6, 19, 20, 30, 41, 53), 60 (лесотаксационные выделы 5, 49, 51, 57, 58), 61 (лесотаксационные выделы 4, 7, 13, 14, 17, 19, 20, 21, 27, 28, 29, 30, 31, 50), 68 (лесотаксационные выделы 17, 18, 24, 27, 31), 73 (лесотаксационные выделы 6, 7, 16, 28, 32, 40), 90 (лесотаксационные выделы 1, 8, 9, 23, 54) Гостилицкого участкового лесничества Ломоносовского лесничества. Согласно письму КПР ЛО от 22.02.2023 №02-3072/2023 отчёт ГПС «Газопровод» об охране лесов от пожаров за 2022 год, форма которого в соответствии с приложением 2 к приказу Минприроды России от 09.03.2017 №78 должна содержать сведения о выполненных объёмах работ по уходу за минерализованными полосами, не поступал. Для исключения ошибочности вывода об отсутствии фактического ухода за минполосами по окончанию пожароопасного сезона 2022 должностными лицами Ломоносовского лесничества в бесснежный период - 10.10.2022 в рамках патрулирования осмотрена арендуемая по договору №678/ДС-2014-02 площадь лесного участка, где уход за минерализованными полосами не обнаружен. Поскольку в проекте освоения лесов установлено ежегодное проведение противопожарного обустройства лесов, без обязательства проведения этих мероприятий к началу пожароопасного периода или не ограничивая их проведение после окончания пожароопасного сезона, должностными лицами Ломоносовского лесничества 06.03.2023 проведено ещё одно патрулирование, при котором также не обнаружено признаков проведения ухода за минерализованными полосами (Акт административного обследования лесов №2). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: подпунктом «а» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, (далее – Правила пожарной безопасности в лесах), определено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров противопожарное обустройство лесов; согласно ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе устройство противопожарных минерализованных полос; Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 №281 «О мерах противопожарного обустройства лесов» определено, что к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относится также прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление. В п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах указано, что меры пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 данных Правил, на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Лица, нарушившие Правила пожарной безопасности в лесах, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.