ООО "ДИНАСТИЯ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) 20.02.2023 из Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности поступили материалы обследования земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, уч. 8д. (вх. от 20.02.2023 № 3519). По вышеуказанному адресу расположен земельный участок с кадастровым номером 78:13:0740401:1863, который предоставлен юридическому лицу ООО «Династия» (ИНН 7816531785) на основании договора аренды земельного участка от 14.04.2022 № 21/ЗК-04733 (далее – Договор), для использования под элементы благоустройства для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, сроком до 13.04.2025 (гос. рег. от 18.04.2022 № 78:13:0740401:1863-78/011/2022-1). 29.12.2022 в ходе проведения выездного обследования и осмотра территории, Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга установлено следующее: Участок не огорожен, территория частично отсыпана асфальтовой крошкой, перемешанной с песком и гравием. В северной части участка между электроподстанцией и бытовым мобильным помещением на почву участка сброшены строительные и промышленные отходы. По визуальной оценке объем отходов составляет не менее 100 м3. Между бытовым помещением и северной границей участка на почву сброшены и накапливаются вне мест накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства: грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (код ФККО 8 11 115 31 40 4, IV класса опасности); покрышки пневматических шин с тканевым кордом отработанные - (код ФККО 9 21 130 01 50 4, IV класса опасности); покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные (код ФККО 9 21 130 02 50 4, IV класса опасности); лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (код ФККО 8 30 200 01 71 4, IV класса опасности); лом железобетонных изделий, отходы железобетона в кусковой форме (код ФККО 8 22 301 01 21 5, V класса опасности); лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий (код ФККО 8 30 200 01 71 4, IV класса опасности); отходы изоляции проводов и кабелей при их разделке, зачистке (код ФККО 7 41 272 11 40 4, IV класса опасности). Факт осуществления какой-либо деятельности на участке, находящемся в свободном доступе, не установлен. При указанных обстоятельствах наличие на участках отходов указывает на несоблюдение арендатором требований, установленных статей 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс). В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В силу ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизведения ресурсов. Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статьей 11 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. В соответствии с ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Таким образом, ООО «Династия» допускает несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 78:13:0740401:1863, используемом на основании Договора, чем нарушает требования природоохранного законодательства. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса РФ; ст. 39 и ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 и ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».