МКУ "АГЕНТСТВО ПО РАЗВИТИЮ И ОБСЛУЖИВАНИЮ ТЕРРИТОРИИ"

В Управление из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области поступило обращение гражданина по вопросу сброса сточных вод в водный объект р. Охта по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Новое Девяткино, в районе моста Дружба, выпуск в р. Охта. Согласно информации Администрации муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – администрация МО), по вышеуказанному адресу расположен выпуск, находящийся на балансе на праве оперативного управления юридического лица Муниципальное казенное учреждение "Агентство по развитию и обслуживанию территории" муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" (ИНН: 4703101962, ОГРН: 1084703000250) на основании Распоряжения администрации МО № 81/01-05 от 08.10.2021, Распоряжения администрации МО № 82/01-05 от 08.10.2021, а также актов приема-передачи муниципального имущества муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в оперативное управление Муниципальному казенному учреждению «Агентство по развитию и обслуживанию территорий» муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Ленинградской области от 08.10.2021. По информации Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, сброс сточных вод в водный объект р. Охта производится МКУ «Агенство по развитию и обслуживанию территорий» на основании решения о предоставлении водного объекта – реки Охта в пользование № 47-01.04.03.004-Р-РСБХ-С-2023-33498/00 с 20.10.2023. Таким образом, по адресу, указанному в обращении заявителя, производится отведение сточных вод по Выпуску №1, Выпуску № 2 МКУ «Агентство по развитию и обслуживанию территорий» в р. Охта. С целью проверки информации, изложенной в обращении, государственными инспекторами Управления 03.10.2023 был произведен осмотр территории, указанной в обращении. В ходе осмотра участка акватории р. Охта в районе пешеходного моста ул. Арсенальная, д.5 Всеволожского района Ленинградской области из бетонного основания опоры моста организован выпуск сточных вод. Также при осмотре р. Охта выше по течению, в районе д.7 по ул. Арсенальная, выявлен выпуск сточных вод в виде трубы. Загрязнение водного объекта р. Охта в районе указанных выпусков не выявлено. Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Согласно ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Согласно п. 21 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830, заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре объектов негативного воздействия, юридическое лицо, направляет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченные органы) посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети «Интернет». За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений предусмотрена административная ответственность. Согласно сведениям государственной информационной системы ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, Выпуск №1, Выпуск № 2 МКУ «Агентство по развитию и обслуживанию территорий» в р. Охта на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду не поставлены. Также отсутствует информация о направлении в адрес Управления заявлений, сведений и документов об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представляемых для постановки объектов негативного воздействия на окружающую среду на государственный учет. Таким образом, выявлено действие (бездействие) юридического лица МКУ «Агенство по развитию и обслуживанию территорий» в части неисполнения обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в отношении указанных объектов – Выпуск №1, Выпуск № 2 в р. Охта. Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», при осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая, что указанные выпуски могут являться причиной загрязнения водного объекта р. Охта, а также на основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес юридического лица МКУ «Агенство по развитию и обслуживанию территорий», в части: необходимости своевременной постановки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.