АО "ЛАДОЖСКИЙ ДСК"

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области поступили материалы выездного обследования ЛОГКУ «Леноблэкомилиция», организованного в рамках проверки обращения гражданина, поступившего по «Зеленой линии», по вопросу функционирования источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по адресу: Ленинградская область, Волховский р-н, п. Аврово, ул. Центральная, д. 6А. Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц по вышеуказанному адресу Акционерное общество «Ладожский домостроительный комбинат» (далее – АО «Ладожский ДСК») осуществляет деятельность по производству деревянных строительных конструкций и столярных изделий. Согласно информации, изложенной в отчете выездного обследования, на крыше здания энергоцентра имеются 4 стационарных источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. На момент осмотра из одного из источников осуществлялся выброс газовоздушной смеси серого цвета. Предположительно, производилось сжигание древесных опилок. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, правообладателем указанных в отчете выездного обследования земельных участков (кадастровые номера: 47:10:0807004:53, 47:10:0807004:55 и 47:10:0807004:56), является АО «Ладожский ДСК». На земельном участке с кадастровым номером 47:10:08070047:45 АО «Ладожский ДСК» осуществляет деятельность на основе договора аренды земельного участка № 18 от 01.02.2018, выданного Администрацией МО «Сясьстройское городское поселение». Между тем, в государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду отсутствуют сведения о сооружениях, посредством которых осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух), эксплуатируемых АО «Ладожский ДСК». Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», обеспечить проведение инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух, а также иные требования охраны окружающей среды, установленных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами. Согласно ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Согласно ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Согласно п. 21 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830, заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре объектов негативного воздействия, юридическое лицо, направляет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченные органы) посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети «Интернет». В соответствии с п. 21 Правил, заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, направляет юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте. За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений предусмотрена административная ответственность. На текущий период АО «Ладожский ДСК» в адрес Управления не направлены заявления, сведения и документы об объекте НВОС, представляемые для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок, в связи с чем организовать в отношении АО «Ладожский ДСК», указанные мероприятия в рамках государственного надзора в 2023 году не представляется возможным. При этом, в соответствии с Постановлением № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая вышеизложенное, в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части в исполнения АО «Ладожский ДСК» обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, необходимо объявить в адрес АО «Ладожский ДСК», предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.