ООО "МОБИ ДИК"

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МОБИ ДИК», 197760, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, КРОНШТАДТ ГОРОД, ПРЕДПРИЯТИЯ "МОРСКОЙ ПОРТОВЫЙ КОМПЛЕКС" ТЕРРИТОРИЯ, ОГРН: 1027808868405, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2002, ИНН: 7818008549, КПП: 784301001, Управляющая организация ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ГЛОБАЛ ПОРТС", адрес электронной почты office.md@globalports.com 19.06.2023 в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) из Федеральной службы по надзору в сфере природопользования поступило обращение гражданина, содержащее данные по вопросу возможного загрязнения компанией МОБИ ДИК Финского залива Балтийского моря в районе острова Котлин, г. Кронштадт, г. Санкт-Петербург в точке с координатами 60.005149, 29.718053 (вх. № 2185-ОГ от 19.06.2023). В ходе рассмотрения обращения установлено, что обеспокоенность вызывают зелень и водоросли, скопившие локально на берегу Финского залива Балтийского моря вблизи территории предприятия ООО «МОБИ ДИК». Территория предприятия «Морской портовый комплекс», эксплуатируемая ООО «МОБИ ДИК» поставлена на учет как объект, оказывающий умеренное негативное воздействие на окружающую среду, II категории код объекта 40-0178-003670-П, наименование паромно-перегрузочный комплекс ООО «МОБИ ДИК» по адресу: 197760, г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Территория предприятия «Морской портовый комплекс». Согласно сведениям об объекте, предприятие осуществляет сброс ливневых сточных вод в Финский залив Балтийского моря через 2 выпуска (выпуск № 1 и выпуск № 2) на основании решения № 00-01.04.03.004-М-РСБХ-Т-2001-02757/00 от 2017-08-21 о предоставлении водного объекта в пользование, оформленного в установленном порядке. Фактический объем сброшенных сточных вод в пределах нормативов 13900 куб.м/год. Количество и состав сбросов представлен 9 загрязняющими веществами: сухой остаток, нефтепродукты, ХПК, аммоний-ион, БПКполн, хлорид-анион, сульфат-анион, железо, взвешенные вещества. Однако согласно подп. 11 п. 2.3 решения № 00-01.04.03.004-М-РСБХ-Т-2001-02757/00 от 2017-08-21 о предоставлении водного объекта в пользование контроль качества сточных вод осуществляется в том числе, по таким загрязняющим веществам как: фосфаты по фосфору, марганец, фенол и свинец. Таким образом, сведения об объекте подлежат актуализации. В ходе анализа отчёта об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2022 год, представленного ООО «МОБИ ДИК» (№ заявления 7997998 от 02.03.2023), превышений при сброс сточных вод предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ не выявлено. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с подп. 2 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением направлен запрос пояснений исх. № 03-26/2775-ОГ от 26.06.2023 в ООО «МОБИ ДИК» 30.06.2023 в Управление ООО «МОБИ ДИК» направлены пояснения относительно сброса сточных вод с приложением подтверждающих документов (вх. № 12820 от 30.06.2023). Согласно ответа ООО «МОБИ ДИК» в текущем 2023 году аварийные ситуации и залповые сбросы сточных вод на предприятии отсутствовали. Контроль сточных вод перед сбросом сточных вод осуществляется аккредитованной организацией. Однако в ходе рассмотрения протоколов лабораторных исследований за 2022 год, представленных предприятием, установлено, что в августе при сбросе сточных вод имелось незначительное превышение предельной допустимой концентрации загрязняющего вещества ХПК на выпуске № 2 (ПДКХПК=28,80 мг/дм3 при фактическом содержании ХПК=30 мг/дм3), что подтверждается протоколом лабораторных исследований проб воды ООО «ЭАЛ ЦСПО» № 393-1Вд от 16.08.2022, в том числе установлено, что предприятием не осуществляется контроль качества сточных вод, предусмотренный правоустанавливающим документом на пользование водным объектом, по таким загрязняющим веществам как фосфаты по фосфору, марганец, фенол, свинец. Иных превышений предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ не выявлено. Таким образом, действие (бездействие) ООО «МОБИ ДИК» могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации, в том числе в связи с изменениями характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды (абзац 4); об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления (абзац 5). За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений, предусмотрена административная ответственность по ст. 8.46 КоАП РФ. Согласно п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). За нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. В соответствии со ст. 39 Водного кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде (п. 1 ч. 2); содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения (п. 2 ч. 2); информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах (п. 3 ч. 2); своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах (п. 4 ч. 2); вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (п. 5 ч. 2); выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности (п. 6 ч. 2). Решение о предоставлении водного объекта в пользование содержит, в том числе, цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса (пункт 2 части 1 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации). За нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ. Однако указанные нарушения не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «МОБИ ДИК» ИНН 7818008549 принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований в части: - актуализации сведений об объекте 40-0178-003670-П, паромно-перегрузочный комплекс ООО «МОБИ ДИК» по адресу: 197760, г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Территория предприятия «Морской портовый комплекс», в части уточнения количества и состава сбросов сточных вод водный объект. - при эксплуатации водохозяйственной системы на объекте 40-0178-003670-П, паромно-перегрузочный комплекс ООО «МОБИ ДИК» по адресу: 197760, г. Санкт-Петербург, г. Кронштадт, Территория предприятия «Морской портовый комплекс», не допускать сброс сточных вод в Финский залив Балтийского моря, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). - соблюдать условия использования водного объекта – Финский залив Балтийского моря, установленные в подп. 11) п. 2.3 решения № 00-01.04.03.004-М-РСБХ-Т-2001-02757/00 от 2017-08-21 о предоставлении водного объекта в пользование, в части осуществления контроля качества сточных вод по всем загрязняющим веществам.