АО "САНАТОРИЙ "СЕСТРОРЕЦКИЙ КУРОРТ"

АО «Санаторий «Сестрорецкий курорт» ИНН 7827003258, ОГРН 1027812402859 КПП 784301001, 197706, г Санкт-Петербург, г Сестрорецк, ул. Максима Горького, д. 2, генеральный директор Липовецкий Игорь Александрович, info@kurort.ru поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 23.05.2023 в Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга поступило обращения гражданина по вопросу сброса 23.05.2023 канализационных стоков из очистных сооружений в Водопропускной канал с территории санатория Сестрорецкого курорт по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, ул. Максима Горького, д. 2 (вх. № 2038-ОГ от 05.06.2023). В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствии с подп. 3 ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управление провело выездное обследование участков по адресу, указанному адресу в обращении. В ходе выездного обследования 19.06.2023 установлено место возможного сброса вод в Северный Водосливной канал в месте с координатами 60,117794 29.948298. На момент осмотра сброс не осуществлялся, находился в пересохшем состоянии. Сброс осуществлялся по пониженной части рельефа, организованные выпуски канализационных труб не обнаружены. Установить, что отводимые ранее воды являются сточными водами, не представилось возможным. Согласно данным Публичной кадастровой карты при осмотре прилегающей территории обнаружены люки канализационной сети, ведущих на земельный участок с кадастровым номером 78:38:0011401:734 по адресу: Санкт-Петербург, г Сестрорецк, ул. Максима Горького. 02.03.2017 на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, Акционерное общество «Санаторий «Сестрорецкий курорт» поставлен на учет объект - Территория санатория «Сестрорецкий курорт» по адресу: Санкт-Петербург, г Сестрорецк, ул. Максима Горького, д. 2, в которую входит земельный участок с кадастровым номером 78:38:0011401:734, код объекта 40-0278-002368-П, III-я категория, уровень надзора федеральный. Согласно сведениям об объекте, сбросы сточных вод с объекта осуществляются в централизованную систему водоотведения. В соответствии с государственным водным реестром право пользования водным объектом – Северный Водосливной канал не оформлено. Таким образом, действия (бездействия) АО «Санаторий «Сестрорецкий курорт» могут приводит к нарушениям законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона № 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии со ст. 21 Закона 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса Российской Федерации запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного Кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). За нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Исключением являются случаи, когда пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Под водопользователем понимается физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водными объектами (п. 8 ст. 1 Водного кодекса РФ). В силу ст. 9 Водным кодексом РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 названного Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Водным кодексом РФ и другими федеральными законами. Согласно ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 указанной статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, в том числе сброса сточных вод. За самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, предусмотрена административная ответственность по ст. 7.6 КоАП РФ. Однако указанные нарушения не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021г. №1096. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:Акционерному обществу «Санаторий «Сестрорецкий курорт» ИНН 7827003258 принять меры для обеспечения соблюдения указанных обязательных требований в части недопущения сброса сточных вод, в том числе поверхностных, дренажных, образующихся в результате хозяйственной и иной деятельности на объекте 40-0278-002368-П на земельном участке с кадастровым номером 78:38:0011401:734 по адресу: Санкт-Петербург, г Сестрорецк, ул. Максима Горького, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, без правоустанавливающих документов на пользование водным объектом Северный Водосливной канал.