СНТ "ЛЕСНОЕ"

В Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) из Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее – Комитет) поступили материалы проверки информации, поступившей в экологическую дежурную службу от гражданина о размещении строительных отходов, в водоохранной зоне водного объекта р.Лубья по адресу: г. Санкт-Петербург, Ржевка, садоводство «Лесное», участок 15, кадастровые участки 78:11:0613602:3069 и 78:11:0613602:3115. В рамках осуществления контрольного мероприятия был проведен осмотр земельного участка, кадастровый № 78:11:0613602:3069 по адресу: Санкт-Петербург, Ржевка, садоводство «Лесное», уч. 15 и прилегающей территории общего пользования садоводства — земельный участок кадастровый № 78:11:0613602:3115. В результате осмотра участков обнаружено, что на участке с кадастровым номером 78:11:0613602:3115 расположены отходы в водоохранной зоне водного объекта р.Лубья. Также подход к месту расположенных отходов возможен только через участок с кадастровым номером 78:11:0613602:3069. На момент осмотра деятельность по завозу отходов не осуществлялась, установить в ходе осмотра конкретных лиц, осуществивших сброс отходов, не представилось возможным. Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 78:11:0613602:3115 относится к землям поселений (земли населённых пунктов). В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: 1. использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; 2. сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; 3. осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; 4. своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; 5. своевременно производить платежи за землю; 6. соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; 7. не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; 8. не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; 9. в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; 10. выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. В соответствии с ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, при выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п.2 ч.15 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон запрещаются, в том числе, размещение объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых, в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. Факт размещения строительных отходов в водоохранной зоне, является нарушением режима водного объекта, что влечёт за собой привлечение виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ. В настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», введены существенные ограничения по проведению плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, выездных проверок. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается объявления предостережения о недопустимости обязательных требований в установленном законодательством порядке. Учитывая вышеизложенное, на основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях усиления контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства РФ в части недопущения нарушения режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос, направляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес Садоводческого некоммерческого товарищества «Лесное» (сокращенно – СНТ «Лесное»).