ООО "КОРАБЛИКИ"

Общество с ограниченной ответственностью «Кораблики» (далее – ООО «Кораблики») ИНН 4704107999, КПП 470401001, ОГРН 1204700015871, юридический адрес: 188800, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Выборг, ул. Южный вал, д. 2, пом. 1, skyrun@inbox.ru 29.05.2023 в Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - Управление) из Выборгской городской прокуратуры поступило обращение директора муниципального автономного учреждения «Межпоселенческий центр культуры и молодёжного творчества» муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (МАУ «МЦКиМТ») П.Ю. Чиляева о незаконном использовании части акватории Выборгского залива Балтийского моря по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, в районе Набережной 40-летия ВЛКСМ, д. 2, для размещения в акватории плавательных средств (вх. № 1937-ОГ от 29.05.2023), а именно: Согласно Договору размещения объекта от 17.03.2021 № 01, заключенному между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительству МО «Выборгский район» Ленинградской области и ООО «Кораблики», хозяйствующему субъекту предоставлено право пользования земельным участком, расположенным по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, наб. 40-летия ВЛКСМ, д. 2, с целью размещения лодочной станции. Право пользования частью акватории Финского залива (Выборгский залив) Балтийского моря с целью размещения плавательных средств, по адресу: Ленинградская обл., Выборгский район, северо-западная часть г. Выборг, в районе Набережной 40-летия ВЛКСМ, д. 2, площадью 0,00165 км², в настоящее время предоставлено муниципальному автономному учреждению «Межпоселенческий цент культуры и молодежного творчества» (МАУ «МЦКиМТ) муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области на основании Договора водопользования № 00-01.04.03.005-М-ДРБВ-Т-2014-00885/00 от 15.04.2014 (дата окончания действия договора – 14.04.2034). Между тем, на предоставленной в пользование МАУ «МЦКиМТ» части акватории Финского залива ООО «Кораблики» ИНН 4704107999, ОГРН 1204700015871, в отсутствие договора водопользования, размещает понтон и осуществляет отстой маломерных судов, используемых им для предпринимательской деятельности – оказание гражданам услуг по прокату лодок и катеров). Таким образом, действие (бездействие) ООО «Кораблики» ИНН 4704107999 приводит к нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ), водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. В силу пункта 4 статьи 1 ВК РФ водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с п. 14 ст. 1 ВК РФ под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 11 ВК РФ на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов. Части 3 и 4 той же статьи устанавливают ограничительный перечень видов использования без заключения договора или на основании Решений о предоставлении водного объекта в пользование. Таким образом, ООО «Кораблики» осуществляя хозяйственную деятельность использует часть акватории Финского залива (Выборгский залив) Балтийского моря в отсутствии правоустанавливающего документа на пользование указанным водным объектом, что является нарушением требований ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 2 ст. 11 ВК РФ. Не выполнение требований ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 2 ст. 11 ВК РФ является основанием для привлечения виновных лиц к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ. За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение к ответственности в соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий). Однако указанные нарушения не влекут: - непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; - непосредственную угрозу обороне страны и безопасности государства, фактов причинения вреда обороне страны и безопасности государства; - непосредственную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Таким образом, в соответствии с пп. а п. 3, п. 9, п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» основания проведения внеплановой проверки отсутствуют, возбуждение дела об административном правонарушении не допускается. С учетом изложенного, и в соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, установленных п. 1 ст. 45 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 16 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Кораблики» ИНН 4704107999 принять меры для обеспечения соблюдения обязательных требований в части прекращения пользования водным - части акватории Выборгского залива Балтийского моря по адресу: Ленинградская область, г. Выборг, в районе Набережной 40-летия ВЛКСМ, д. 2, для размещения в акватории плавательных средств, в отсутствие правоустанавливающих документов.