ООО "МЕХУБОРКА СПБ"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР) Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) 190000, Санкт-Петербург, Литейный пр., д.39 т. (812) 579-84-93, факс (812) 579-84-94, E-mail: rpn78@rpn.gov.ru (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований От «10» января 2023 г. №____________ 1) Общество с ограниченной ответственностью «МЕХУБОРКА СПб», ИНН 7811314272, КПП 781001001, ОГРН 1057810095936 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении 002- Федеральный государственный экологический контроль (надзор) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление), поступило обращение № вх. 3568-ОГ от 08.09.2022, с вопросом принятия мер административного воздействия в отношении лиц, осуществляющих складирование твердых бытовых отходов в границах земельных участков с кадастровым номерами 47:26:0301016:406, 47:26:0301016:405, расположенных по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.п.. Ульяновка. В соответствии со сведениями из выписки Единого государственного реестра недвижимости КУВИ-001/2022-167017463 от 23.09.2022, земельные участки с кадастровыми номерами 47:26:0301016:406, 47:26:0301016:405, принадлежат на праве собственности физическому лицу. Категория земли – земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - для строительства грузового терминала и автостоянки грузового транспорта. Согласно договору аренды № 010522/1-879 от 01.05.2022 арендатором вышеуказанных земельных участков является ООО «МЕХУБОРКА СПб». В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. По определению ГОСТа 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» несанкционированные свалки отходов - это территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов. Отходы производства - это остатки сырья, ма¬териалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, вы¬полнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойст¬ва. Отходы потребления - это остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продук¬ции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельно¬сти), использования или эксплуатации. Пунктом 7.8 Межгосударственного стандарта ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» (введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст) отражено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которого они находятся, которое намерено осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Согласно пункту 18 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641» собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором. Поскольку наличие на земельных участках в составе мусора выявлено наличие материалов, не способных к природному саморазложению на протяжении десятков даже сотен лет, несанкционированные свалки ведут к ухудшению качества земель и невозможности их использования. Следовательно, наличие несанкционированной свалки на указанном земельном участке, безусловно ухудшает качественное состояние земель. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к следующим нарушениям обязательных требований в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха: - ст. 28 Главы VII Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об отходах производства и потребления"; - ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по недопущению нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации, а именно ликвидировать места несанкционированного складирования отходов производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами 47:26:0301016:406, 47:26:0301016:405. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.20 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 №1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 *. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте: https://rpn.gov.ru/ (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований Заместитель руководителя Северо-западного межрегионального управления Росприроднадзора Иванкин Алексей Павлович ____________________ должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение о проведении контрольной закупки) (подпись) Бесараб Ксения Дмитриевна, заместитель начальника межрегионального отдела государственного экологического надзора и земельного надзора по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области, тел. (812) 579-84-39; е-mail: rpn78@rpn.gov.ru, rpnecocontrol@mail.ru (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии) Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале