ООО "ФАКТОР"

В Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области (далее – Комитет) из ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» поступил отчет о результатах патрулирования по Кингисеппскому району Ленинградской области № 1-17-60523-22/З от 28.11.2022. В ходе патрулирования сотрудниками ЛОГКУ «Леноблэкомилиция» проведена инвентаризация мест, расположения несанкционированных свалок отходов производства и потребления. Факт размещения несанкционированных свалок, размещенных в квартале 83 выдел 11 (примерные географические координаты 59021.23,0”, 028033.53,4”), а также в квартале 83 выдел 24, (примерные географические координаты 59,356194 28,566664) подтвердился. При рассмотрении сведений, указанных ЛВПЦ, лесной участок, расположенный в квартале 83 Кингисеппского участкового лесничества Кингисеппского лесничества, на котором расположены несанкционированные свалки, находятся в аренде у ООО «Фактор». Свалки мусора на лесных участках ухудшают санитарное состояние лесов, а также являются местами повышенной пожарной опасности, создают реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций в лесу - лесных пожаров. Высокая воспламеняемость несанкционированных свалок непосредственно влияет на возникновение пожаров в целом на территории лесного фонда, и увеличивает угрозу их возникновения в разы. Положения статьи 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. В силу пункта 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» Запрещается засорение леса отходами производства и потребления. Согласно п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды. Исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированные свалки расположены на лесных участках, переданных лесопользователям по договорам аренды, свалки подлежат ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий и противопожарных мероприятий по очистке лесов, обязанность по проведению которых возложена на арендатора лесного участка. Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Фактор» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрены частью 1 статьи 8.32 нарушение Правил пожарной безопасности в лесах, а также частью 2 ст. 8.31 КоАП РФ нарушение Правил санитарной безопасности в лесах.