ПАО "ГАЗПРОМ"

В адрес Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области из ЛОГКУ «Ленобллес» (вх. № К-07-2789/2022 от 10.08.2022) поступили материалы в отношении ПАО «Газпром» с признаками административного правонарушения по ст. 8.27 КоАП РФ. При изучении представленных материалов установлено, что ПАО «Газпром» использующим леса на основании договора аренды лесного участка № 1934кс-2021-05 в целях строительства и эксплуатации линейного объекта. В соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу, утверждённую распоряжением комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 04.10.2021 № 2098 по заявленной лесной декларации № 1-2021 от 15.11.2021 (период использования с 23.11.2021 по 27.04.2022). В течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации ПАО «Газпром» необходимо было направить в адрес комитета по природным Ленинградской области заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению. Однако, как установлено из направленных материалов, заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению ПАО «Газпром» не подавалось. Что подтверждается письмом комитета по природным ресурсам Ленинградской области исх. № 02-10669/2022 от 03.06.2022. В действиях ПАО «Газпром» усматриваются признаки нарушений обязательных требований, установленных статьёй 63.1 Лесного кодекса РФ, согласно которой, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Лесного кодекса РФ, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 Лесного кодекса РФ. Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566. Согласно пункта 11 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566, согласно которого, юридическое лицо, использующее леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации обязано в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению. Таким образом, в действиях ПАО «Газпром» усматриваются признаки нарушения обязательных требований, установленных п. 11 Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566. В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Отмечаем, что с 01.09.2022 вступает в силу Постановление Правительства РФ от 18.05.2022 № 897 «Об утверждении Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 г. № 566 и внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», согласно пункта 8 которого заинтересованные лица в срок со дня представления последнего отчета об использовании лесов, при котором производилась рубка лесных насаждений, но не позднее 6 месяцев со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" вправе выбирать для осуществления лесовосстановления или лесоразведения территории, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, с учетом приоритета, установленного настоящим пунктом. В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 18.05.2022 № 897, при выборе территорий, предназначенных для лесовосстановления или лесоразведения, и (или) их частей для осуществления лесовосстановления или лесоразведения на землях иных категорий заинтересованные лица подают заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению (далее - заявление) в согласующие органы.