АО "ГССК"

Северо-Западным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) проведен анализ действующих разрешительных документов, в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на предмет применения, при проведении инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – Методики), не включенных в Перечень методик расчета, формирование и ведение которого осуществляется Минприроды России в порядке, утвержденном приказом Минприроды России от 31.07.2018 № 341, в том числе по каждому загрязняющему веществу, с учетом даты включения Методик в Перечень методик расчета (за исключением периода с 01.01.2021 до 01.07.2021, в котором, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 109, допускалось при проведении инвентаризации выбросов применение Методик расчета выбросов, не включенных в Перечень методик расчета). В результате проведенного анализа, Управление считает необходимым объявить предостережение АО «Гатчинский ССК», осуществляющему деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух в пределах нормативов допустимых выбросов, рассчитанных на основе методик, которые не включены в Перечень методик расчета, формирование и ведение которого осуществляется Минприроды России в порядке, утвержденном приказом Минприроды России от 31.07.2018 № 341, то есть указанное юридическое лицо использует недостоверные данные инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Исходя из ч. 2 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минприроды России от 31.07.2018 № 341 (ред. от 22.04.2021) «Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками», утвержден порядок формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Согласно Приказу Минприроды России от 19.11.2021 № 871 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки», список выбрасываемых загрязняющих веществ для каждого стационарного источника выбросов составляется на основе анализа данных о технологических процессах, в результате которых образуются выбросы, включая документацию хозяйствующих субъектов, регламентирующую порядок проведения технологических операций и процессов на объекте негативного воздействия, проектную (конструкторскую) документацию оборудования, материальный баланс применяемых технологических процессов, информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям, разрабатываемые в соответствии со статьей 28.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и методики расчета выбросов, включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, который формируется и ведется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации Исходя из вышеуказанного Приказа, для определения показателей выбросов от стационарных источников загрязнения атмосферного воздуха расчетным методом применяются методики расчета выбросов загрязняющих веществ, включенные в перечень методик расчета выбросов загрязняющих веществ, который формируется и ведется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Управление рекомендует АО «Гатчинский ССК» применять конкретные методики расчета, утвержденные Приказом Минприроды России от 31.07.2018 № 341, при инвентаризации источников загрязняющих веществ в атмосферный воздух, с целью недопущения требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха, поскольку юридические лица обязаны соблюдать законодательство в области охраны атмосферного воздуха, поскольку нарушение данных требований влечет к ухудшению качества атмосферного воздуха, что напрямую связано с благополучием граждан.