ТУ РОСИМУЩЕСТВА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказом Управления от 20.12.2016 № 164 с изменениями, внесенными приказом Управления от 08.04.2024 № 217, утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия федерального значения «Жилой дом», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Ильича, д. 2, входящего в состав объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс зданий площади Первой пятилетки» (далее – Охранное обязательство, Объект культурного наследия). Неотъемлемой частью Охранного обязательства является состав (перечень) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению Объекта культурного наследия (далее – Состав работ). Составом работ предусмотрено проведение: проектных работ по сохранению Объекта культурного наследия (в рамках разработки научно-проектной документации предусмотреть, в том числе, проектные решения по фасадам, отмостке, цоколю, кровле, водосточной системе, внутренним помещениям) в срок – 2025–январь 2026 гг.; производственных работ по сохранению Объекта культурного наследия, в том числе демонтаж инженерного оборудования и рекламных конструкций, расположенных на Объекте культурного наследия, в срок – 2026–март 2029 гг.; противоаварийных работ (в том числе, установка фасадной сетки на балконах) – октябрь 2024 г. Объект культурного наследия зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710943940046. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости Объект культурного наследия находится в собственности Российской Федерации (запись о регистрации права от 26.05.2009 № 66-66-01/174/2009-014). Ранее Объект культурного наследия был закреплен на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (далее – ФГБУК АУИПИК). В соответствии с Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 14.10.2024 № 2161-р Объект культурного наследия изъят из оперативного управления ФГБУК АУИПИК. По состоянию на сегодняшний день сведения о предоставлении Объекта культурного наследия в оперативное управление, хозяйственное ведение или безвозмездное пользование в ЕГРН отсутствуют. В соответствии с абзацем третьим пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится в федеральной собственности и не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению либо в безвозмездное пользование от имени Российской Федерации, охранное обязательство подлежит выполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными на осуществление полномочий собственника соответствующего имущества. Согласно пункту 4 Положения о территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – ТУ Росимущества), утвержденного Приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131, полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Свердловской области, возложены на ТУ Росимущества. Приказ Управления от 08.04.2024 № 217 с приложением Охранного обязательства направлен в адрес ТУ Росимущества письмом Управления от 09.04.2024 № 38-01-23/1415. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся на основании выданных уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия задания и разрешения на проведение таких работ, согласованной вышеуказанным органом охраны объектов культурного наследия научно-проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ приемка работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, осуществляется собственником или иным законным владельцем указанного объекта культурного наследия либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению данного объекта культурного наследия, при участии органа охраны объектов культурного наследия, выдавшего разрешение на проведение указанных работ. На территории Свердловской области уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в отношении Объекта культурного наследия является Управление. ФГБУК АУИПИК в Управление получено задание на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия от 16.10.2023 № 38-04-23/22 (срок действия до 31.12.2026). Разрешение на проведение противоаварийных работ на Объекте культурного наследия Управлением не выдавалось. Приемка работ по сохранению Объекта культурного наследия – противоаварийных работ, с участием Управления, в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, не осуществлялась. В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ, лицо, указанное в пункте 11 статьи 47.6 данного Федерального закона, обязано в установленные охранным обязательством сроки: обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. В соответствии со статьей 41 Федерального закона № 73-ФЗ консервационные и противоаварийные работы на объекте культурного наследия проводятся в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия, которому угрожает быстрое разрушение. Необходимость проведения противоаварийных работ по сохранению Объекта культурного наследия установлена в Акте технического состояния от 16.10.2023 года, составленного по результатам осмотра Объекта культурного наследия. Своевременное непроведение противоаварийных работ на Объекте культурного наследия, при установлении в ходе технического обследования необходимости их проведения, создает угрозу повреждения Объекта культурного наследия, ухудшения его физического состояния и утраты им историко-культурной ценности. Кроме того, в случае обрушения конструкций Объекта культурного наследия вследствие их аварийного состояния, может создать угрозу жизни и здоровью людей. Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение данного Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. За повреждение объектов культурного (в том числе археологического) наследия, нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их повреждение в крупном размере, в соответствии со статьями 243 и 243.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять незамедлительные меры по организации противоаварийных работ на Объекте культурного наследия, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.