ФГКУ "ПРИВОЛЖСКО-УРАЛЬСКОЕ ТУИО" МИНОБОРОНЫ РОССИИ

Приказами Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление): от 16.05.2023 № 278, от 16.05.2023 № 277, от 16.05.2023 № 279, от 16.05.2023 № 280, от 16.05.2023 № 282 и от 16.05.2023 № 281, утверждены охранные обязательства собственника или иного законного владельца объектов культурного наследия регионального значения: «Корпус жилой», «Корпус жилой», «Корпус рукодельный», «Конюшня», «Амбар хлебный (пекарня, церковно-приходская школа)», «Постройки хозяйственные», расположенных по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Декабристов, д. 87, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – Охранные обязательства, Объекты культурного наследия). Неотъемлемой частью Охранных обязательств являются составы (перечни) и сроки (периодичность) проведения работ по сохранению Объектов культурного наследия (далее – Составы работ), определенные на основании Актов технического состояния Объектов культурного наследия от 07.02.2023 (далее – АТС). Составами работ предусмотрено проведение: проектных работ по сохранению Объектов культурного наследия (в рамках разработки научно-проектной документации предусмотреть, в том числе, проектные решения по крыше и внутренним помещениям) в срок – 2024–июнь 2025 гг.; производственных работ по сохранению Объектов культурного наследия, в том числе демонтаж инженерного оборудования и рекламных конструкций, расположенных на Объектах культурного наследия, в срок – 2025–декабрь 2028 гг. Объекты культурного наследия зарегистрированы в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номерами 661711306110005, 661711306020005, 661711306090005, 661711306080005, 661711306060005, 661711306070005 соответственно. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) Объекты культурного наследия (кадастровые номера 66:41:0601901:3756, 66:41:0601901:191, 66:41:0601901:99, 66:41:0601901:190, 66:41:0601901:170, 66:41:0601901:134) находятся в собственности Российской Федерации и переданы на праве оперативного управления Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Учреждение) (записи о регистрации прав: от 12.07.2022 № 66:41:0601901:3756-66/199/2022-3, от 06.07.2009 № 66-66-01/381/2009-524, от 06.07.2009 №66-66-01/381/2009-525, от 05.08.2009 № 66-66-01/516/2009-125, от 06.07.2009 № 66-66-01/381/2009-528, от 07.08.2009 № 66-66-01/455/2009-112 соответственно). В соответствии с абзацем вторым пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) охранное обязательство подлежит выполнению учреждением в случае если объект культурного наследия предоставлен на праве оперативного управления данному учреждению. Приказы Управления от 16.05.2023 № 278, от 16.05.2023 № 277, от 16.05.2023 № 279, от 16.05.2023 № 280, от 16.05.2023 № 282 и от 16.05.2023 № 281 с приложением Охранных обязательств направлены в адрес Учреждения письмом Управления от 16.05.2023 № 38-01-23/1906. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона 73-ФЗ работы по сохранению объектов культурного наследия проводятся на основании выданных уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия задания и разрешения на проведение таких работ, согласованной вышеуказанным органом охраны объектов культурного наследия научно-проектной документации, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В соответствии с пунктом 5.1 ГОСТ Р 55528-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования» разработка научно-проектной документации осуществляется в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и при наличии разрешения на проведение указанных в нем научно-исследовательских и научно-изыскательских работ непосредственно на объекте. В соответствии с абзацем десятым статьи 30 Федерального закона № 73-ФЗ проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия является объектом государственной историко-культурной экспертизы. На территории Свердловской области уполномоченным органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ, в отношении Объекта культурного наследия является Управление. Управлением задания на проведение работ по сохранению Объектов культурного наследия с момента утверждения Охранных обязательств не выдавались. Разрешения на проведение научно-исследовательских и научно-изыскательских работ по сохранению Объектов культурного наследия с момента утверждения Охранных обязательств Управлением не выдавались. В Управление научно-проектные документации на проведение работ по сохранению Объектов культурного наследия, получившие положительные заключения государственной историко-культурной экспертизы, на согласование не поступали. В соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ, лицо, указанное в пункте 11 статьи 47.6 данного Федерального закона, обязано в установленные охранным обязательством сроки: обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия; организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ. Невыполнение проектных работ по сохранению Объектов культурного наследия в срок, установленный Охранными обязательствами, приводит к нарушению вышеуказанных обязательных требований. Вместе с тем неисполнение в установленный Составами работ срок проектных работ по сохранению Объектов культурного наследия может повлечь нарушение сроков по проведению производственных работ по сохранению Объектов культурного наследия, установленных Составами работ. Непроведение своевременных производственных работ по сохранению Объектов культурного наследия, может привести к угрозе причинения вреда Объектам культурного наследия, ухудшению их физического состояния и утрате ими историко-культурной ценности. В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закона № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: незамедлительно принять меры по организации проектных работ по сохранению Объектов культурного наследия, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ; обеспечить проведение производственных работ по сохранению Объектов культурного наследия, в сроки, установленные Охранным обязательством, в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.