ФГБОУ ВО УРАЛЬСКИЙ ГАУ

В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступило решение Кировского районного суда города Екатеринбурга от 29.10.2024 (далее – Решение суда) по административному делу № 2а 5302/2024, возбужденного по административному исковому заявлению прокурора Кировского района города Екатеринбурга к Учреждению, по факту ненадлежащего исполнения Учреждением требований законодательства о пожарной безопасности в объекте культурного наследия регионального значения «Екатеринбургская художественно-промышленная школа», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, д. 42 (далее – Ансамбль). Ансамбль зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) под номером 661720891990005. По состоянию на сегодняшний день в состав Ансамбля входят, в том числе следующие объекты культурного наследия регионального значения: «Корпус главный», номер в реестре – 661710891990015; «Корпус художественных мастерских», номер в реестре – 661710891990025; «Корпус учебный», номер в реестре – 661710891990035. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости объекты культурного наследия, входящие в состав Ансамбля, находятся в собственности Российской Федерации, закреплены на праве оперативного управления за Учреждением (записи о государственной регистрации права от 19.02.2008 № 66-66-01/416/2005-047, от 27.02.2012 № 66-66-01/036/2012-260 и от 28.02.2012 № 66-66-01/036/2012-258). В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 47.3 и пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) лицо, которому объект культурного наследия предоставлен на праве оперативного управления, обязано осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. В соответствии с Решением суда уполномоченным должностным лицом МЧС России в ходе проведения контрольных надзорных мероприятий выявлены множественные нарушения требований пожарной безопасности на объектах культурного наследия, входящих в состав Ансамбля. Несоблюдение Учреждением требований законодательства о пожарной безопасности и бездействие Учреждения по устранению выявленных нарушений могут создать причинения вреда объектам культурного наследия, входящим в состав Ансамбля, вследствие возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей, пребывающих в указанных объектах. Решением суда исковые требования прокурора Кировского района города Екатеринбурга к Учреждению удовлетворены, на Учреждение возложена обязанность, по устранению выявленных нарушений, в том числе посредством проведения работ по приспособлению помещений объектов культурного наследия. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона № 73 ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, в том числе ремонт и приспособление объекта культурного наследия для современного использования, проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение данного Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, за повреждение объектов культурного наследия, нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их повреждение в крупном размере, в соответствии со статьями 243 и 243.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: незамедлительно обеспечить принятие мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности в Объекте культурного наследия; при принятии мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности в объектах культурного наследия, входящих в состав Ансамбля, в случае проведения работ на указанных объектах, в том числе работ по ремонту и приспособлению для современного использования, неукоснительно обеспечить проведение таких работ в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.