АО "ГРВЦ "ИНЭКСПО"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступили обращения физических лиц по вопросам ненадлежащего состояния объекта культурного наследия регионального значения «Дом с мансардой», входящего в состав объекта культурного наследия «Усадьба «Товарищества А. Печенкина и К», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Пушкина, д. 2 / ул. Малышева, д. 39 (далее – Объект культурного наследия), и необходимости проведения работ по его ремонту и реставрации Объекта культурного наследия. К одному из обращений приложены фотоматериалы, подтверждающие ненадлежащее состояние Объекта культурного наследия, в том числе его фасадов и входных групп. Объект культурного наследия принят на государственную охрану и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710998500015. Объект культурного наследия зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) как объект недвижимого имущества «Многоквартирный дом» с кадастровым номером 66:41:0704045:400. Согласно выпискам из ЕГРН преимущественная часть помещений Объекта культурного наследия была предоставлена на праве хозяйственного ведения Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Государственный региональный выставочный центр «ИНЭКСПО», ИНН: 6661003273 (далее – Предприятие). Предприятие реорганизовано в форме преобразования в АО «ГРВЦ «ИНЭКСПО», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.09.2024 № ЮЭ9965-24-95081045. По состоянию на 02.09.2024 в соответствии с выписками из ЕГРН вышеуказанные помещения Объекта культурного наследия с 12.07.2024 находятся в собственности АО «ГРВЦ «ИНЭКСПО». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 47.3 и абзацами первым и вторым пункта 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора, или указанный объект культурного наследия предоставлен на праве хозяйственного ведения, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия, являющегося многоквартирным домом, поддержание такого объекта в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона № 73-ФЗ под сохранением объекта культурного наследия понимаются меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ. Согласно пунктам 1 и 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на основании задания и разрешения на проведение указанных работ, выданных Управлением, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной Управлением, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. Предприятием в Управлении получено задание на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия от 16.05.2023 № 38-04-22/45 (срок действия до 31.12.2025). Разрешения и заявления на проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия за период с 16.05.2023 по 02.09.2024 Управлением не выдавалось. Непроведение работ по сохранению Объекта культурного наследия может привести к угрозе причинения вреда Объекту культурного наследия, ухудшению его физического состояния и утрате им историко-культурной ценности. Пунктом 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что за нарушение Федерального закона № 73-ФЗ должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с ограничениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), по факту выявленного нарушения Управление не может в 2024 году организовать проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий со взаимодействием с контролируемыми лицами, по результатам которого может быть выдано предписание и возбуждено дело об административном правонарушении. При этом согласно пункту 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ). обеспечить проведение работ по сохранению Объекта культурного наследия, в том числе работы по реставрации и приспособлению для современного использования Объекта культурного наследия, в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона № 73-ФЗ.