ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНАЛЬНОЕ ДУХОВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МУСУЛЬМАН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СОСТАВЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ДУХОВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МУСУЛЬМАН РОССИИ"

В Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области (далее – Управление) поступило обращение по вопросу неудовлетворительного состояния территории объекта культурного наследия регионального значения «Особняк статского советника Ф.Л. Миллера», расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, д. 18 (далее – Обращение, Объект культурного наследия). Ранее в Управление неоднократно поступали обращения по аналогичным вопросам. Объект культурного наследия принят на государственную охрану и зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером 661710766860005. Границы территории Объекта культурного наследия утверждены приказом Управления от 08.04.2020 № 273. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Объект культурного наследия находится в собственности Религиозной организации (запись о регистрации права 66-66-01/528/2012-248 от 05.10.2012). Согласно приложенным к Обращению фотоматериалам, фиксируется, что со стороны восточного фасада Объекта культурного наследия разрушена центральная часть пешеходной галереи, расположенной в непосредственной близости к проезжей части, отсутствует ограждение из металлического профилированного листа, территория Объекта культурного наследия захламлена незакрепленными досками деревянного настила пешеходной галереи. Ранее уполномоченным должностным лицом Управлением были проведены осмотры территории Объекта культурного наследия в рамках выездных обследований от 16.04.2024 и от 22.07.2024 (далее – Выездные обследования), по результатам которых выявлены, в том числе вышеуказанные факты, что является нарушением обязательного требования к содержанию территории объекта культурного наследия. Акты Выездных обследований от 16.04.2024 № 38-03-34/20-24 и от 22.07.2024 № 38 03 34/38 24 в соответствии с частью 2 статьи 88, частями 9 и 9.1 статьи 98 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) направлены Управлением в адрес Религиозной организации (письмами от 17.04.2024 № 38-01-23/1574 и от 24.07.2024 № 38 01 23/2992). В соответствии с подпунктами 1 и 8 пункта 1 статьи 47.3, пункту 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) при содержании объекта культурного наследия, включенного в реестр, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния собственник объекта обязан, в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии. Таким образом, приложенные к Обращению фотоматериалы и выявленные в ходе Выездных обследований факты разрушения части пешеходной галереи и захламление территории Объекта культурного наследия деревянными досками указывает на неисполнение Религиозной организацией обязательных требований по содержанию в надлежащем состоянии территории Объекта культурного наследия, установленных подпунктами 1 и 8 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73 ФЗ, что создает угрозу причинения вреда людям при ее использовании для прохода, а также не обеспечивает безопасность и доступность при её эксплуатации маломобильными группами населения. Кроме того, непринятие Религиозной организацией мер по восстановлению отсутствующей части ограждения из металлического профилированного листа может привести к получению третьими лицами свободного доступа на территорию и во внутренние помещения Объекта культурного наследия, что создает угрозу физического уничтожения, пожара или иного повреждения Объекта культурного наследия. Информация о недопустимости нарушения обязательных требований по содержанию в надлежащем состоянии территории Объекта культурного наследия, предусмотренных подпунктами 1 и 8 пункта 1 статьи 47.3 Федерального закона № 73 ФЗ, а также о необходимости принятия мер по ограничению доступа на территорию Объекта культурного наследия доводилась до сведения Религиозной организации в объявленном ей Управлением предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований от 19.04.2024 № 38-03-36/18-24. Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона № 73-ФЗ за нарушение данного Федерального закона должностные лица, физические и юридические лица несут уголовную, административную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, за повреждение объектов культурного (в том числе археологического) наследия, нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их повреждение в крупном размере, в соответствии со статьями 243 и 243.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: незамедлительно обеспечить проведение работ по приведению территории Объекта культурного наследия в надлежащее состояние и по восстановлению пешеходной галереи в состояние, обеспечивающее безопасность при её эксплуатации; незамедлительно принять меры по предотвращению доступа посторонних лиц на территорию и во внутренние помещения Объекта культурного наследия.