СНТСН "ДЕРГАЧИ- 4"

Сотрудниками Управления охраны объектов культурного наследия города Севастополя (далее – Управление) проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении объекта культурного наследия федерального значения – Достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» (далее – Объект), в районе земельного участка с кадастровым номером: 91:01:003008:445, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Милосердная, 71. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: 91:01:003008:445 неустановленными лицами в неустановленное время проведены земляные и строительные работы, а именно: зафиксированы следы разрытия грунта, установлен столб с углублением в земляную поверхность. Земельный участок полностью расположен в границах Объекта и находится в границах следующих регламентных зон: режим Р-4-4, участок С-17. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: 91:01:003008:445 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Садоводческому Некоммерческому товариществу Собственников Недвижимости «Дергачи-4» (далее – СНТСН «Дергачи-4»). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, председателем СНТСН «Дергачи-4» является Мурко Наталья Андреевна. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) на территории памятника, ансамбля или достопримечательного места разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях. Также пунктами 1-3 статьи 56.4 Федерального закона № 73-ФЗ обозначено следующее: 1. Предметом охраны достопримечательного места являются его градостроительные, геологические, ландшафтные, объемно-пространственные, планировочные, архитектурно-стилистические характеристики, ценные элементы застройки и благоустройства, совместные творения человека и природы, объекты, представляющие интерес с точки зрения архитектуры, истории, археологии, этнологии и экологии, функциональное назначение и мемориальное значение указанного достопримечательного места. 2. В целях обеспечения сохранности предмета охраны достопримечательного места в границах территории достопримечательного места органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 3 статьи 5.1 настоящего Федерального закона, в соответствии с категорией историко-культурного значения данного объекта культурного наследия устанавливаются требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, ограничения использования лесов и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места, включая требования к видам разрешенного использования земельных участков, к хозяйственной деятельности на земельных участках в границах территории достопримечательного места. 3. Требования к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места и требования к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места учитываются в документах территориального планирования, градостроительных регламентах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки муниципальных образований. Согласно пункта 1.3 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 12.08.2016 № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения –достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе» (далее – приказ МК РФ № 1864) осуществление изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ проводится с условием проведения обязательных археологических полевых работ. В адрес Управления Акт государственной историко-культурной экспертизы раздела, обосновывающего меры по обеспечению сохранности Объекта, земельного участка с кадастровым номером: 91:01:003008:445, содержащий результаты археологических полевых работ, не поступал. Статья 57.3 Федерального закона № 73-ФЗ определяет обязанности собственника объекта культурного наследия, в том числе обеспечивать его сохранность и неизменность облика, а также соблюдать требования к осуществлению деятельности в границах объекта культурного наследия. Таким образом, указанные работы проведены с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю председателю СНТСН «Дергачи-4» Мурко Наталье Андреевне разработать Акт государственной историко-культурной экспертизы раздела, обосновывающего меры по обеспечению сохранности вышеуказанных объектов культурного наследия с соответствующими сведениями и направить его в Управление охраны объектов культурного наследия города Севастополя для согласования.