Проверка № 92250929200016922514 от 15 января 2025 года

ГУП "ЦЭИСГ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
15 января 2025 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЦЕНТР ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Предостережение
2. При осуществлении: регионального государственного строительного надзора (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Согласно сведениям, размещенным в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 91:04:006001:982 площадью – 154 +/- 4 кв. м, категория земель «Земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «магазины (код 4.4)», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», дата присвоения кадастрового номера 03.09.2019, правообладатель земельного участка – Субъект Российской Федерации - город федерального значения Севастополь, передан в аренду на основании договора аренды земельного участка № 1080 от 21.11.2019 сроком действия с 04.03.2020 на 48 лет, государственная регистрация от 04.03.2020 № 91:04:006001:982-91/001/2020-2, арендатор - Государственное унитарное предприятие «Центр эффективного использования собственности города» (ИНН: 9204551676, ОГРН: 1159204014540). В юридических границах земельного участка с кадастровым номером 91:04:006001:982 зарегистрирован объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 91:04:006001:189 площадью 78,9 кв. м с количеством надземных этажей – 1, подземных - 0, дата присвоения кадастрового номера 24.09.2015, находящийся в хозяйственном ведении у ГУП «ЦЭИСГ» с 09.08.2017, номер государственной регистрации: 91:04:006001:189-91/001/2017-1, переданный в аренду с 19.04.2023 по 20.03.2028 индивидуальному предпринимателю - Моргалюку Антону Вячеславовичу. В соответствии с пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) арендатор земельного участка определяется, как застройщик указанного земельного участка, до возникновения иных обстоятельств. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Правил землепользования и застройки, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 29.12.20222 № 730-ПП (далее – Правила землепользования и застройки) для использования земельного участка с кадастровым номером 91:04:006001:982 по адресу: г. Севастополь, ул. Федоровская, 45в, с видом разрешенного использования «Магазины» (код 4.4) по назначению, а также строительства на нем объектов капитального строительства необходимо:  получение разрешения на строительство в порядке, установленном частью 2 статьи 51 ГрК РФ;  получение разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка с кодом 4.4 «Магазины», в порядке, установленном пунктом 2.4 раздела 1 Правил землепользования и застройки. В соответствии с частью 3, 6 статьи 52 ГрК РФ:  лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации;  лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Согласно Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП (далее – Правила землепользования и застройки), земельный участок с кадастровым номером 91:04:006001:982 расположен в территориальной зоне Ж-3.1/Н/А1/29 «Зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки», градостроительным регламентом которой в условно разрешенных видах использования предусмотрено использование земельных участков с видом разрешенного использования код 4.4 «Магазины», допускающего размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м, только при наличии разрешения, полученного в соответствии с пунктом 2.4 раздела 1 Правил землепользования и застройки. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для подзон территориальных зон малоэтажной многоквартирной жилой застройки Ж-3.1/Н/А1/29 указаны в таблице 38 Правил землепользования и застройки. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и других технических регламентов проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства (в части организации строительства) осуществляется в соответствии со сводом правил «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр) (далее - СП 48.13330). Требования к размещению и содержанию ограждений строительных площадок, строительных сеток на фасадах зданий в городе Севастополе и эскизов типовых ограждений строительных площадок на территории города Севастополя установлены постановлением Правительства Севастополя от 10.06.2015 № 492-ПП (далее - постановление Правительства Севастополя № 492-ПП). Согласно сведениям, размещенным в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Севастополя, разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером 91:04:006001:982 по адресу: г. Севастополь, ул. Федоровская, 45в, выданное в период до и после 18.03.2014 отсутствует. Разрешение на использование земельного участка с кадастровым номером 91:04:006001:982 в соответствии с условно-разрешенным видом использования земельного участка с кодом 4.4 «Магазины», полученное в соответствии с пунктом 2.4 раздела 1 Правил землепользования и застройки, в Севгосстройнадзор не поступало. В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) с целью проверки достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям, указанных в неоднократных обращениях граждан, в том числе поступивших из прокуратуры города Севастополя, 28.11.2024 проведено контрольное (надзорное) мероприятие в форме выездного обследования, 16.12.2024 – в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований, по результатам которых установлено следующее: – на земельном участке с кадастровым номером 91:04:006001:982 осуществлены работы по демонтажу одноэтажного некапитального строения (из деревянных конструкций) – Торгового павильона лит. «А», – выполнены работы по устройству бетонной площадки с отступом от границ земельного участка от 0 до 1,5 метра в свету, с устройством на указанной площадке двух частично оштукатуренных строительных конструкций из мелкоштучных каменных блоков, – территория строительной площадки огорожена некапитальным строительным (временным) ограждением из металлоконструкций, обшитых металлическим профилем, без устройства навеса (козырька) со стороны массового прохода людей, также в непосредственной близости от входа (въезда) на строительную площадку отсутствует информационный щит строительного объекта, чем нарушены требования, указанные в части 2 статьи 51, части 3, 6 статьи 52 ГрК РФ, части 2 статьи 5, статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», абзаца 1 пункта 4 приложения 1, приложения 2 к постановлению Правительства Севастополя № 492-ПП, пункта 7.15, 7.17, 7.18 СП 48.13330, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для территориальной зоны Ж-1/Н/-/31, указанные в таблице 38 Правил землепользования и застройки, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП, для земельных участков с видом разрешенного использования (код 4.4) «Магазины». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В случае дальнейшего осуществления строительных работ по возведению объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 91:04:006001:982 по адресу: г. Севастополь, ул. Федоровская, 45в, без разрешения на строительство, без надлежащей организации строительной площадки с отклонением от требований, указанных в Правилах землепользования и застройки, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 29.12.2022 № 730-ПП, абзаце 1 пункта 4 приложения 1, приложения 2 к постановлению Правительства Севастополя от 10.06.2015 № 492-ПП «Об утверждении Требований к размещению и содержанию ограждений строительных площадок, строительных сеток на фасадах зданий в городе Севастополе и эскизов типовых ограждений строительных площадок», пункте 7.15, 7.17, 7.18 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», будут нарушены обязательные требования части 2 статьи 51, части 1, 3, 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 5, статьи 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», с отклонением от обязательных требований к параметрам объектов капитального строительства. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований части 2 статьи 51, части 3, 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, абз. 1 пункта 4 приложения 1, приложения 2 постановления Правительства Севастополя от 10.06.2015 № 492-ПП «Об утверждении Требований к размещению и содержанию ограждений строительных площадок, строительных сеток на фасадах зданий в городе Севастополе и эскизов типовых ограждений строительных площадок», пункт 7.15, 7.17, 7.18 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 2) Направить уведомление об исполнении предостережения в адрес Севгосстройнадзора, в порядке, установленном пунктом 3.14 Положения о региональном государственном строительном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Севастополе от 13.12.2021 № 630-ПП, в срок до 17 марта 2025 года. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 3.10, 3.11 Положения о региональном государственном строительном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Севастополе от 14.12.2021 № 630-ПП.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Дмитрий Александрович Клименко Заместитель начальника Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя
Орнелла Олеговна Малахова Главный специалист-эксперт отдела государственного строительного надзора, информационной и методологической работы


Объекты и итоги проверки

Адрес
299013, г. Севастополь, ул. Федоровская, д 45-В

Нет данных о результатах проверки