ГКУ "ДИРЕКЦИЯ"

С целью реализации объекта «Строительство автомобильной проездной дороги к детскому саду на ул. Шевченко» (далее – Объект) ГКУ «Дирекция по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя» (далее – ГКУ «Дирекция») (заказчик) заключило Государственный контракт от 15.04.2022 № 14-ЕП-2022 (далее – государственный контракт), в рамках которого осуществлена высадка зеленых насаждений: можжевельника казацкого в количестве 615 шт. и саженцев сосны Крымской (с. Палласа) в количестве 210 шт. Уходные работы в рамках заключенного государственного контракта предусмотрены не были. ГКУ «Дирекция» в адрес исполнителя по государственному контракту направлено письмо от 13.07.2023 № 5535 с требованием произвести замену погибших зеленых насаждений, высаженных в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту. Исполнитель сообщил, что работы по замене зеленых насаждений запланированы в осенний период 2023 года (ноябрь – декабрь) при наличии благоприятный условий. Согласно акту № 34 от 10.07.2024 обследования зеленых насаждений и элементов благоустройства по территории автомобильной проездной дороги к детскому саду на ул. Шевченко (далее – акт № 34 от 10.07.2024), составленному Государственным бюджетным учреждением города Севастополя «Парки и скверы» (далее – ГБУ «Парки и скверы»), установлено наличие высаженных зеленых насаждений саженцы можжевельника казацкого в количестве 615 шт. и 210 шт. саженцев сосны Крымской (с. Палласа). Вместе с тем, из 615 шт. саженцев можжевельника казацкого 24 шт. в неудовлетворительном состоянии (усыхание хвои, повреждение ветвей покосом), из 210 шт. саженцев сосны Крымской (с. Палласа) 12 шт. в неудовлетворительном состоянии (заглубление корневой шейки, посадка проведена с торчащей из земли мешковиной, также при посадке использовалась металлическая сетка). В заключении к акту № 34 от 10.07.2024 даны следующие рекомендации: на соснах необходимо снять мешковину на корневой шейке, открыть корневую систему, так как при посадке она заглублена, что может привести к гибели насаждения. Некоторые насаждения были высажены в июне месяце, что нарушает правила посадки. ГБУ «Парки и скверы» письмом от 05.08.2024 № 2529, направленным в адрес ГКУ «Дирекция», уведомило, что информация о выполнении работ в рамках вышеуказанных рекомендаций не поступала. Приемка зеленых насаждений, в том числе и уход за ними на территории автомобильной проездной дороги к детскому саду на ул. Шевченко, может быть осуществлена после определения процента отпада, в соответствии с требованиями постановления Правительства Севастополя от 27.02.2015 № 116-ПП «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Севастополя». 13.08.2024 с 14 ч. 30 мин. по 18 ч. 00 мин. должностными лицами Севприроднадзора в пределах компетенции проведено визуальное обследование территории ул. Тараса Шевченко, 66-62 (автомобильная проездная дорога к детскому саду на ул. Тараса Шевченко, в соответствии с предоставленной схемой посадки зеленых насаждений), район земельных участков 91:02:000000:267 (прилегающая территория к ул. Т. Шевченко, № 66 – ГБОУ «Школа Экотех+») и 91:02:001009:2332 (прилегающая территория к ул. Т. Шевченко, № 64 – Детский сад ГБОУ «Школа Экотех+»); 91:02:001009:2348 (ул. Т. Шевченко, № 62 – Спорткомплекс); 91:02:001009:2784 и 91:02:001009:2832 (прилегающая территория по ул. Т. Шевченко, в районе домов № 52, 56) (далее – обследуемая территория) на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства в области охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу города Севастополя. Обследуемая территория по периметру зданий ограждена металлическим секционным забором, визуально просматривается. Прилегающая к зданиям территория не ограждена (доступ не затруднен). На обследуемой территории произведена высадка зеленых насаждений (объектов растительного мира) - можжевельник казацкий, сосна Крымская (сосна Палласа). Сосна Крымская (сосна Палласа) является объектом растительного мира, занесенным в Красную книгу города Севастополя. Входе обследования произведен пересчет высаженных зеленых насаждений (объектов растительного мира). Зафиксировано количество объектов растительного мира: можжевельник казацкий в количестве 615 шт.; сосна Крымская (сосна Палласа) в количестве 210 шт. Качественное состояние объектов растительного мира на момент проведения обследования - можжевельник казацкий в неудовлетворительном состоянии 38 шт. кустов (усыхание хвои, повреждение ветвей покосом); сосна Крымская (сосна Палласа) 15 шт. деревьев в неудовлетворительном (усыхание хвои, повреждение ветвей и стволов покосом). Также в ходе проведенного выездного обследования установлено, что у саженцев сосны Крымской (с. Палласа) отсутствует подвязка к колышкам. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов как охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; Пунктом 4.10. раздела 4. приказа Госстроя РФ № 153 определено, что при приемке посадок деревьев и кустарников проверяется выполнение следующих требований: - расположение корневой шейки на момент посадки; - деревья должны быть подвязаны к колышкам «восьмеркой» в 2-х местах; - не должно быть поврежденных деревьев и кустарников. Все дефектные экземпляры должны быть заменены; - вокруг деревьев должны быть устроены лунки размером, равным площади посадочной ямы. В соответствии с разделом 6 приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» (далее – приказ Госстроя РФ № 153), охрана насаждений озелененных территорий – это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций. В разделе 3 Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 27.02.2015 № 116-ПП, определено, что содержанию зеленых насаждений должно уделяться особое внимание. Соблюдение правил содержания зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых долговечных и высокодекоративных насаждений в городе. Деревья в насаждениях и особенно на городских улицах и магистралях нуждаются в регулярном поливе, который должен обеспечивать постоянную оптимальную влажность в корнеобитаемом слое почвы. Согласно пункту 4 Положения о Красной книге города Севастополя и порядке ее ведения, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.11.2015 № 1029-ПП, установлено, что предприятия, учреждения, организации государственной и муниципальной собственности, юридические и физические лица, на чьей территории или в чьей собственности находятся объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу города Севастополя, должны осуществлять требующийся уход за данными объектами. Пунктом 28 Положения о Красной книге города Севастополя и порядке ее ведения, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.11.2015 № 1029-ПП установлено, что охрана объектов Красной книги города Севастополя обеспечивается путем запрета деятельности, ведущей к сокращению их численности и ухудшающей их среду обитания. В результате недостаточного контроля, а также действия (бездействия) ГКУ «Дирекция» могут привести к сокращению численности объектов растительного мира, занесенных Красную книгу города Севастополя. В соответствии с ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, ухудшающая среду их обитания. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 1 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, ухудшающая среду их обитания. п. 4 Положения о Красной книге города Севастополя и порядке ее ведения, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 05.11.2015 № 1029-ПП, физические лица, на чьей территории или в чьей собственности находятся объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу города Севастополя, должны осуществлять требующийся уход за данными объектами. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по недопущению ухудшения среды обитания объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу города Севастополя: освободить приствольную лунку от грунта и выполнять мероприятия по содержанию зеленых насаждений в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153. 2. Уведомление об исполнении настоящего предостережения направить в Департамент природных ресурсов и экологии города Севастополя по адресу: 299001, г. Севастополь, пл. Ластовая, 3, е-mail: sevprirodnadzor@sev.gov.ru. в течение 65 дней со дня направления настоящего предостережения в адрес ГКУ «Дирекция». 3. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Севастополя от 20.09.2021 № 444-ПП.