КРОО "ОБЩЕСТВО СПОРТСМЕНОВ РЫБОЛОВОВ-ЛЮБИТЕЛЕЙ "КАРА-ДАГ"

1. Согласно статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) общественное объединение, в т.ч. обязано: - соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; - представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы. В соответствии с пунктом 13 Распоряжения Управления Организация обязана была подготовить перечень документов и сведений за период с 1 января 2022 года по 31 мая 2025 года, в том числе документы, подтверждающие соблюдение Организацией положений собственного устава и достижение целей создания и деятельности Организации. Однако Организацией не подготовлены к передаче проверяющим запрашиваемые документы об уставной деятельности, кроме документов финансово-хозяйственного характера. Согласно письменным пояснениям представителя Организации Момот В.В. оригиналы протоколов общих собраний Организации находятся в Феодосийском городском суде. Таким образом, Организацией не представлены документы, свидетельствующие о достижении Организацией цели создания, в т.ч. по соблюдению положений устава в части периодичности и правомочности проведения заседаний уставных органов. 2. В ходе анализа документов, которые находятся в распоряжении Управления установлены следующие нарушения законодательства Российской Федерации: В соответствии с п. 2.1. Устава целями создания Организации являются: защита прав и удовлетворение законных социальных, спортивных интересов членов Общества; правовая защита членов Общества-спортсменов-любителей от противоправных действий представителей органов государственной власти и местного самоуправления и иных лиц, обладающих властными полномочиями; содействие улучшению морально-психологического состояния спортсменов рыболовов-любителей, содействие развитию личности с активной жизненной позицией; повышение правовой грамотности спортсменов рыболовов-любителей; информационно-консультационная помощь спортсменам рыболовам-любителям в организации любительского рыболовства, активного отдыха, в углублении навыков содержания и эксплуатации маломерных прав средств и объектов инфраструктуры; организация соревнований среди членов Общества по любительскому рыболовству. Указанное выше свидетельствует, что деятельность Организации не направлена на защиту имущественных интересов членов Организации. Вместе с тем пункт 4.1. Устава закрепляет, что членами Организации могут быть дееспособные граждане РФ, достигшие 18 лет, иностранные граждане, лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеющие в собственности эллинги-гаражи в границах территории Общества, признающие и выполняющие настоящий Устав. Кроме того, из представленного в рамках проверки, реестра членов Организации по состоянию на 30.05.2025 усматривается, что учет членов ведется исключительно в зависимости от наличия прав на объект недвижимости, расположенный в границах земельного участка, арендованного Организацией. Следует также отметить, что статьей 32 Закона № 82-ФЗ определены субъекты права собственности общественных организаций - собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации. Вопреки указанному на земельном участке, арендованном Организацией у Администрации города Феодосия Республики Крым по Договору от 11.02.2022 (кадастровый номер 90:24:000000:183) общей площадью 6751 кв. м., вид разрешенного использования: водный транспорт, цель предоставления: под базу рыбаков – любителей, находятся объекты недвижимости: здания, собственниками которых выступают физические лица. При этом собственники объектов недвижимости, расположенных арендованном земельном участке, согласно представленным в рамках проверки бухгалтерским документам возмещают Организации затраты по оплате электроэнергии, водоснабжению и вывозу тко двумя способами учета – путем уплаты членских взносов и возмещения расходов за коммунальные платежи. В пояснениях Момота В.В. указано, что в Организации отсутствует штатное расписание, наряду с этим, на проверку представлены штатные расписания от 31.12.2024, от 31.03.2024, от 31.12.2023, от 31.05.2022, от 31.12.2021, согласно которым штатными работниками Организации на постоянной основе являются – председатель Правления и 2 ед. сторожа. Более того на проверку представлены: калькуляции расходов на 2022, 2023, 2024 годы, утвержденные председателем Правления – Момот В.В., в которых предусмотрены средства на выплату заработной платы персоналу и на налоги по зарплате. В данных калькуляциях определен размер членских взносов на 2022-2023 годы -18000 руб. на 2024 год – 22000 руб. Указанное свидетельствует о нарушениях, допущенных Организацией по установлению размеров членских взносов, поскольку пунктом 5.2. Устава определено, что принятие решения о порядке и размерах уплаты членских и вступительных взносов является исключительной компетенцией Общего собрания. 3. Согласно статье 8 Закона № 82-ФЗ в общественной организации создается постоянно действующий руководящий орган - выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию. Однако п. 5.3. Устава предусмотрено, что в Организации создан постоянно-действующий коллегиальный исполнительный орган – Правление. 4. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Председателем Правления Организации значится Момот Вячеслав Владимирович. Сведения об указанном лице внесены в ЕГРЮЛ Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Симферополю (2169102239690 12.05.2016). Следует отметить, что пунктом 4 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 12 ноября 2010 г. № 343 (действующего на тот период) предусмотрено, что внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций (если иное не установлено настоящим Порядком) на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) или решений судов. Минюст России (территориальные органы Минюста России) направляют в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом № 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Следовательно, Организацией нарушены положения указанного приказа Минюста России, не подан необходимый пакет документов в уполномоченный орган, тем самым не обеспечена достоверность сведений о лице, имеющем право действовать от имени Организации без доверенности, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. 5. В рамках проверки предоставлены бухгалтерско-финансовые документы, при анализе которых установлено, что членские и целевые взносы производились на расчетный счет и через кассу Организации. В соответствии с п. 2 Указаний Центрального банка Российской Федерации от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» (далее – Указания ЦБ РФ № 3210-У) для ведения операций по приему наличных денег, включающих их пересчет, выдаче наличных денег (далее - кассовые операции) юридическое лицо распорядительным документом устанавливает максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций, определенном руководителем юридического лица (далее - касса), после выведения в кассовой книге суммы остатка наличных денег на конец рабочего дня (далее - лимит остатка наличных денег). В рамках проверки предоставлен приказ от 01.04.2015, согласно которому с 01.04.2025 хранение наличных денежных средств в кассе осуществляется без установления лимита остатка в кассе на основании абзаца 10 пункта 2 Указаний ЦБ РФ № 3210-У (индивидуальные предприниматели, субъекты малого предпринимательства лимит остатка наличных денег могут не устанавливать). Вместе с тем пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ) установлено, что к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. 6. В силу положений статьи 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Однако Организацией не исполнена обязанность по предоставлению в Управление вышеуказанной отчетности в 2023-2025 гг. 7. В рамках исполнения обязанности, предусмотренной абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с 01.01.2025 некоммерческие организации через личные кабинеты на Портале Минюста России обязаны размещать действующие редакции своих уставов, в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Размещение устава некоммерческими организациями, зарегистрированными до 1 января 2025 года, осуществляется до 1 апреля 2025 года, в соответствии с Порядком и сроками размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденными приказом Министерства юстиции России от 05.06.2024 № 180. Однако в нарушение указанных выше норм, Организация не исполнила обязанность по размещению устава на информационном ресурсе Министерства юстиции России в срок до 1 апреля 2025 года. ВЫВОД: В связи с непредставлением иных документов, подтверждающих деятельность Организации, направленную на достижение целей, предусмотренных уставом, можно сделать вывод о том, что фактическая деятельность Организации подпадает под понятие иной некоммерческой организации, созданной в организационно-правовой форме – товарищество собственников недвижимости. Несоответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): не выявлено. Факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): не выявлено.