Проверка № 912516807817 от 27 января 2025 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ФГОО ОВМСРЛ "ПРИБОЙ"
Дата проведения
27 января 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
1. Настоящая проверка проводится с целью проверки фактов о возможных нарушениях действующего законодательства Российской Федерации в деятельности Организации, изложенных в обращении Никитина В.Г. от 08.08.2024, поступившем 20.08.2024, а также дополнений к нему, поступивших 25.11.2025
2. Задачами настоящей проверки являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений Организацией требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций
3. Предметом настоящей проверки является соблюдение Организацией обязательных требований законодательства Российской Федерации
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Демецкая Ирина Михайловна | Заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым |
| Кузьмич Екатерина Сергеевна | Заместитель начальника отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым |
| Шадрина Елена Леонидовна | Начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым |
Объекты и итоги проверки
Адрес
298100, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, Г. ФЕОДОСИЯ, ПРИЧАЛ 215
Дата составления акта о проведении проверки
14 февраля 2025 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Почтовое отправление
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
Согласно статье 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
29.01.2025 в Управление поступила информация от Администрации города Феодосии Республики Крым о проведении управлением муниципального контроля Администрации города Феодосии 16.09.2024 выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля в отношении Феодосийской городской общественной организации «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой», по адресу: Республика Крым, г. Феодосия,
мыс Чумка (кадастровый номер земельного участка – 90:24:010107:1158).
В ходе проверочных мероприятий установлено, что земельный участок с указанным кадастровым номером, площадью 8730 кв.м., вид разрешенного использования: водный транспорт (код 7.3) с правом размещения объектов водного транспорта, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны, фактически используется для размещения объектов, предназначенных для размещения мест для временного проживания, что характерно для отдельного вида разрешенного использования «Гостиничное обслуживание» (код 4.7).
В адрес Организации органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, направлено Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 16.09.2024 № 01-20/210.
Организации предложено добровольно устранить допущенные нарушения путем дополнения вида использования земельного участка «гостиничное обслуживание» (код 4.7.) или не допускать использование объектов недвижимости, расположенных в пределах вышеуказанного земельного участка в качестве гостиниц.
Согласно статье 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.
В уставе Организации указана цель и исчерпывающий перечень видов деятельности по развитию водномоторного спорта и рыболовства, оказание гостиничных услуг не входит в предмет деятельности Организации.
Кроме того, устав Организации не закрепляет право на ведение деятельности, приносящей доход.
Таким образом, фактическое предоставление Организацией услуг, не закрепленных в уставе, свидетельствует об осуществлении внеуставной деятельности.
2. Факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
Организация надлежащим образом и заблаговременно уведомлена о дате проведения внеплановой документарной проверки (Уведомление
о проведении с 27.01.2025 по 14.02.2025 внеплановой документарной проверки от 23.12.2024 № 93-8202/24, далее - Уведомление).
Согласно сведениям из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29500003325520 Уведомление, направленное на адрес Организации, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), - 298100, Республика Крым, г. Феодосия, причал 215, возвращено в Управление из-за истечения срока хранения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В нарушение положений статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», части 5 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, статьи 38 Закона № 82-ФЗ и пункта 13 распоряжения Управления о проведении внеплановой документарной проверки Организации от 23.12.2024 № 994-р в период проверки Организацией не представлены запрашиваемые документы.
Таким образом, достичь целей и задач внеплановой документарной проверки по проверке фактов, изложенных в обращении, не представилось возможным.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией |
| Сведения направлены в Межрайонную ИФНС России №9 по Республике Крым |
| 2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Составлен протоколо об административном правонарушении |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предупреждение от 20.02.2025 № 93-1064/25 | В срок до 18 апреля 2025 года |
| В соответствии с пп. 3, 5 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 705, государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами. Государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований. Согласно пп. 69 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым (далее – Управление) по результатам контроля за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон № 82-ФЗ) в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть вынесено руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Распоряжением Управления от 23.12.2024 № 994-р, на основании пп. 2 п. 4.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ), ст. 38 Закона № 82-ФЗ, ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и обращения Никитина В.Г. от 08.08.2024, поступившем 20.08.2024, а также дополнений к нему, поступивших 25.11.2024, принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении Феодосийской городской общественной организации «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой» (далее – Организация). В рамках проверки выявлены следующие нарушения: Согласно статье 29 Закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами. 29.01.2025 в Управление поступила информация от Администрации города Феодосии Республики Крым о проведении управлением муниципального контроля Администрации города Феодосии 16.09.2024 выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля в отношении Феодосийской городской общественной организации «Общество водно-моторного спорта и рыбаков-любителей «Прибой», по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, мыс Чумка (кадастровый номер земельного участка – 90:24:010107:1158). В ходе проверочных мероприятий установлено, что земельный участок с указанным кадастровым номером, площадью 8730 кв.м., вид разрешенного использования: водный транспорт (код 7.3) с правом размещения объектов водного транспорта, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны, фактически используется для размещения объектов, предназначенных для размещения мест для временного проживания, что характерно для отдельного вида разрешенного использования «Гостиничное обслуживание» (код 4.7). В адрес Организации органом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, направлено Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 16.09.2024 № 01-20/210. Организации предложено добровольно устранить допущенные нарушения путем дополнения вида использования земельного участка «гостиничное обслуживание» (код 4.7.) или не допускать использование объектов недвижимости, расположенных в пределах вышеуказанного земельного участка в качестве гостиниц. Согласно статье 24 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами. В уставе Организации в редакции от 25.06.2023 указана цель и исчерпывающий перечень видов деятельности по развитию водномоторного спорта и рыболовства, оказание гостиничных услуг не входит в предмет деятельности Организации. Кроме того, устав Организации не закрепляет право на ведение деятельности, приносящей доход. Таким образом, фактическое предоставление Организацией услуг, не закрепленных в уставе, свидетельствует об осуществлении внеуставной деятельности. Исходя из вышеизложенного, руководствуясь п. 5 ч. 2 ст. 38 Закона № 82-ФЗ, п. 85, 91 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2021 № 274, Управление выносит в адрес Организации настоящее предупреждение и обязывает устранить указанные выше нарушения в срок до 18.04.2025, о чем в письменной форме (с представлением подтверждающих документов) сообщить в адрес Управления (отдел по делам некоммерческих организаций) по адресу: 295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Долгоруковская, д. 16. Настоящее предупреждение может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
Адрес
298100, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, Г. ФЕОДОСИЯ, ПРИЧАЛ 215
Нет данных о результатах проверки
