ООО "МДМ-СТРОЙ"

На основании мотивированного представления о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований консультанта отдела государственного контроля (надзора) г. Керчи управления государственного контроля (надзора) Керченского региона – государственного инспектора Республики Крым Гончаровой Ю.К., сформированного по результатам выездных обследований территории вблизи бывшего Межколхозного керченского стекольного комбината «Кварц» в районе ул. Будённого и Индустриального шоссе в г. Керчи Республики Крым, проведённых 18.06.2024, 19.06.2024, 08.07.2024, 10.10.2024 на основании сообщений граждан и писем юридических лиц по вопросу возможных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха. В результате выездных обследований установлено, что в юго-восточной части территории бывшего Межколхозного керченского стекольного комбината «Кварц», расположенного юго-западнее места примыкания ул. Будённого к Индустриальному шоссе в г. Керчи Республики Крым, имеется установка, визуально напоминающая асфальтобетонный завод (далее – АБЗ). Периодически осуществлялась эксплуатация АБЗ, в ходе которой производился выброс белого дыма и пылевых частиц в атмосферный воздух, а также ощущался характерный запах нефтепродуктов. По результатам проведённых мероприятий по установлению лиц, осуществляющих эксплуатацию АБЗ, выявлено, что АБЗ эксплуатируется обществом с ограниченной ответственностью «МДМ-Строй» (ОГРН: 5147746321190, ИНН: 7717799541) (далее – ООО «МДМ-Строй»). В соответствии с данными, полученными с использованием программно-технического обеспечения ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (https://ksv.rpn.gov.ru), ООО «МДМ-Строй» заявка о постановке вышеуказанного объекта на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не подавалась. Показатели выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации АБЗ определяются в соответствии с Методикой проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для асфальтобетонных заводов (расчетным методом), утверждённой Минтрансом России 28.10.1998 (далее – Методика), которая включена в Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, размещённый на официальном сайте Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Как следует из таблицы 2.2 Методики, при эксплуатации АБЗ происходит выброс следующих загрязняющих веществ в атмосферный воздух: свинец и его неорганические соединения (в пересчете на свинец) (1 класс опасности); азота оксиды (в пересчете на NО2) (2 класс опасности); сажа (3 класс опасности); ангидрид сернистый (серы диоксид – SO2) (3 класс опасности); углерода оксид (СО) (4 класс опасности); углеводороды предельные С12-С19 (в пересчете на суммарный органический углерод) (4 класс опасности); мазутная зола (в пересчете на ванадий) (2 класс опасности); пыль неорганическая (SiO2 > 70%) динас и др. (3 класс опасности); пыль неорганическая (SiO2 = 20-70%) цемент, шамот и др. (3 класс опасности); пыль неорганическая (SiO2 < 20%) известняк и др. (3 класс опасности). Данные вещества входят в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» видами негативного воздействия на окружающую среду являются, в том числе, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Согласно пункту 4 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - III категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий осуществляется на основании Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии). Как следует из подпункта 24 пункта 2, подпункта 5 пункта 6 Критериев, АБЗ в зависимости от производительности относится к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, II или III категории. Согласно пункту 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Таким образом, ООО «МДМ-Строй» могут быть допущены нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, выраженные в невыполнении обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В соответствии со статьёй 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.