ООО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ИСТОК"

В соответствии с мотивированным представлением заместителя начальника управления государственного контроля (надзора) Южно-Крымского региона – заведующего отделом государственного контроля (надзора) г. Ялта – старшего государственного инспектора Республики Крым Галаева В.А. о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, сформированного по результатам проведенного выездного обследования, установлено следующее. Согласно материалам выездного обследования на территории земельного участка с кадастровым номером 90:25:000000:429, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, ул. Халтурина, д. 36А, обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Исток» (далее – ООО «СЗ «Исток») осуществляется строительная деятельность по возведению многоквартирного дома с нежилыми помещениями и подземной автостоянкой (период строительства: январь 2024г. – декабрь 2025 г.), при которой возможно эксплуатируются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно: строительная площадка. Строительство данного объекта ООО «СЗ «Исток» осуществляет на основании разрешения на строительство, выданного Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (91-RU93311000-2527-2022 от 02.11.2022). В соответствии с данными, полученными с использованием программно-технического обеспечения ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (https://ksv.rpn.gov.ru), ООО «СЗ «Исток» заявка о постановке вышеуказанного объекта на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не подавалась. Согласно Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автотранспортных предприятий (расчетным методом) (разработана ОАО «НИИАТ»), входящей в Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденный Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2021 (далее – Перечень), при возможном функционировании строительной площадки, по территории которой перемещаются транспортные средства, могут выделяться следующие вредные вещества: оксид углерода, углеводороды (в т.ч. метан, предельные углеводороды С1-С5), оксиды азота (в пересчете на диоксид азота), твердые частицы, соединения серы (в пересчете на диоксид серы), соединения свинца, серная кислота, натрия гидроокись, пыль резины, углерод (сажа), натрия карбонат, ацетон, бензин, пыль неорганическая, содержащая SiO2 (20-70%), пыль пресс-порошка и иные загрязняющие вещества, указанные в методике. Кроме того, в соответствии с Методикой по расчету валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями Минсевзапстроя СССР (разработаны Проектно-технологическим институтом), входящей в Перечень, в процессе производства железобетона и применяемого для этого сырья могут выделяться следующие вредные вещества: оксид углерода, диоксид азота, углеводороды, ржавчина, окалина, оксиды железа, марганца, пыль сварки, пыль цемента, пыль древесины, пары электролита (серная кислота, щелочь), абразивная пыль и иные загрязняющие вещества. Выделяемые в процессе возможной деятельности на вышеуказанных объектах вещества включены в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» видами негативного воздействия на окружающую среду являются, в том числе, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Согласно пункту 4 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий осуществляется на основании Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. Согласно пункту 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Таким образом, ООО «СЗ «Исток» могут быть допущены нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, выраженные в невыполнении обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Согласно статье 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.