ООО "КСИ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с мотивированным представлением заведующего отделом государственного контроля (надзора) г. Алушта управления государственного контроля (надзора) Южно-Крымского управления – старшего государственного инспектора Республики Крым Охотенко М.В. о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, сформированного по результатам анализа результатов проведенного выездного обследования, установлено следующее. Согласно материалам выездного обследования, на территории земельного участка с кадастровым номером 90:15:010102:269, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Алушта, ул. Пуцатова, обществом с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Континент» (далее – ООО «СЗ «Континент») осуществляется строительная деятельность по возведению 9-ти этажного многоквартирного жилого дома с цокольным этажом и подземной автостоянкой (период строительства: 3 квартал 2023 г – 2 квартал 2025 г) (далее – Объект), при которой возможно эксплуатируются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а именно: строительная площадка. Согласно пункту 3 части 6 раздела 3 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» к критериям отнесениям объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории относится осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев. Строительство данного объекта осуществляет ООО «СЗ «Континент» на основании разрешения на строительство, выданного Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым №91-RU93301000-2665-2022 от 23.12.2022. Вместе с тем, согласно письму ООО «СЗ «Континент» от 28.02.2024, данное юридическое лицо является только заказчиком работ по Объекту и на основании договора подряда заключённым с обществом с ограниченной ответственностью «Крымстройиндастриал» (далее – ООО «КСИ»), именно ООО «КСИ» является генеральным подрядчиком, выполняющим комплекс работ по строительству данного Объекта. В соответствии с данными, полученными с использованием программно-технического обеспечения ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (https://ksv.rpn.gov.ru), ООО «КСИ» заявка о постановке вышеуказанного объекта на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не подавалась. Согласно Методике проведения инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу автотранспортных предприятий (расчетным методом) (разработана ОАО «НИИАТ»), входящей в Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, утвержденный Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.06.2021 (далее – Перечень), при возможном функционировании строительной площадки, по территории которой перемещаются транспортные средства, могут выделяться следующие вредные вещества: оксид углерода, углеводороды (в т.ч. метан, предельные углеводороды С1-С5), оксиды азота (в пересчете на диоксид азота), твердые частицы, соединения серы (в пересчете на диоксид серы), соединения свинца, серная кислота, натрия гидроокись, пыль резины, углерод (сажа), натрия карбонат, ацетон, бензин, пыль неорганическая, содержащая SiO2 (20-70%), пыль пресс-порошка и иные загрязняющие вещества, указанные в методике. Кроме того, в соответствии с Методикой по расчету валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями Минсевзапстроя СССР (разработаны Проектно-технологическим институтом), входящей в Перечень, в процессе производства железобетона и применяемого для этого сырья могут выделяться следующие вредные вещества: оксид углерода, диоксид азота, углеводороды, ржавчина, окалина, оксиды железа, марганца, пыль сварки, пыль цемента, пыль древесины, пары электролита (серная кислота, щелочь), абразивная пыль и иные загрязняющие вещества. Выделяемые в процессе возможной деятельности на вышеуказанных объектах вещества включены в Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» видами негативного воздействия на окружающую среду являются, в том числе, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками. Согласно пункту 4 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий осуществляется на основании Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398. Согласно пункту 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Таким образом, ООО «КСИ» могут быть допущены нарушения обязательных требований природоохранного законодательства, выраженные в невыполнении обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Согласно статье 8.46 КоАП РФ невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.