АДМИНИСТРАЦИЯ Г.САКИ РК

На основании мотивированного представления главного специалиста отдела государственного контроля (надзора) г. Саки и Сакского района управления государственного контроля (надзора) Западно - Крымского региона – государственного инспектора Республики Крым Гавриш Е.В. о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, сформированного по результатам рассмотрения материалов контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) от 09.02.2024. Согласно Акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) от 09.02.2024 № 9/07.2-36 установлено следующее: 09.02.2024 г. в период времени с 11 часов 00 минут по 13 часов 00 минут с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым в области использования и охраны водных объектов проведено выездное обследование земельных участков, расположенных в районе улиц Строительной, Евпаторийское шоссе, Евпаторийская, а также переулка Евпаторийский на территории городского округа Саки Республики Крым, а также в водоохранной зоне водного объекта общего пользования озеро Чокрак в г. Саки Республики Крым. В ходе проведения выездного обследования земельных участков, расположенных в районе улиц Строительной, Евпаторийское шоссе, Евпаторийская, а также переулка Евпаторийский на территории городского округа Саки Республики Крым обследованы сооружения ливневой канализации, состоящие из лотков, открытых канав, аванкамер, колодцев, ж/б труб. Установлено, что сточные воды, скопившиеся в большом количестве в ливневой системе водоотведения, в том числе в колодце ливневой системы водоотведения, расположенном в 85 метрах южнее от домовладения № 6 А по ул. Евпаторийская в г. Саки Республики Крым, самотеком изливаются из колодца ливневой системы водоотведения, а также из канала ливневой системы водоотведения с дальнейшим попаданием сточных вод в водный объект общего пользования – оз. Чокрак в районе незавершенного строительства локальных очистных сооружений по ул. Строительная в г. Саки Республики Крым, в районе географических координат 45.138369, 33.596069. По информации, имеющейся в Министерстве, администрацией г. Саки не утверждена схема ливневой системы водоотведения г. Саки. Кроме того, администрацией г. Саки не определена организация, являющаяся балансодержателем и осуществляющая обслуживание вышеуказанной ливневой системы водоотведения, а также отсутствует какая-либо техническая документация на данную ливневую систему водоотведения. Таким образом, вышеуказанные действия (бездействия) администрации г. Саки могут привести к загрязнению, засорению и (или) истощению водного объекта общего пользования оз. Чокрак. Согласно пункту 2 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее - ВК 74-ФЗ) одним из основных принципов водного законодательства является приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Пунктом 1 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее - ФЗ 7-ФЗ) установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 статьи 34 ФЗ 7-ФЗ, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Пунктом 1 статьи 39 ФЗ 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Пунктом 1 статьи 43.1 ФЗ 7-ФЗ установлено, что при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно пункта 1 части 6 статьи 60 ВК РФ 74-ФЗ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). Согласно пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования. Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; 4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов. Согласно пункта 107 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила) в зависимости от своего предназначения централизованные системы водоотведения подразделяются на следующие виды: б) централизованные ливневые системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод; г) централизованные комбинированные системы водоотведения, предназначенные для приема, транспортировки и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод и поверхностных сточных вод, а также производственных сточных вод при условии их соответствия требованиям, установленным настоящими Правилами, состоящие из бытовых, ливневых и общесплавных систем водоотведения. Административная ответственность за нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, предусмотрена частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). В соответствии с нормами части 4 статьи 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.