ООО "МАЯК-БАРГУЗИН"

Контроль за раскрытием информации субъектами естественных монополий на территории Республики Крым в 2023 году осуществляется Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым (далее - Комитет) в рамках компетенции в соответствии с Постановлением Совета министров Республики Крым от 28.04.2015 №231 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами, ресурсоснабжения, утилизации твёрдых бытовых отходов, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения», постановлением Совета министров Республики Крым от 09.11.2021 №657 «О вопросах осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий и в области регулирования цен (тарифов) на территории Республики Крым» в отношении субъектов хозяйствования, включённых в Перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана Контрольных (надзорных) мероприятий в 2023 году Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым (перечень субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу соблюдения стандартов раскрытия информации) (далее - Перечень), утверждённый приказом Комитета от 28.11.2022 №121-од). Указанные документы размещены на официальном портале Комитета в сети «Интернет» по адресу https://gkz.rk.gov.ru/ru/structure/2022_11_28_14_51_perechen_subektov_kontrolia_na_2023_god_perechen_obektov_kontrolia_uchityvaemykh_v_ramkakh_formirovaniia_ezhegodnogo_plana_kontrolnyk . Комитетом проведено систематическое наблюдение и анализ соблюдения стандартов раскрытия информации в отношении общества с ограниченной ответственностью «Маяк-Баргузин» (далее - ООО «Маяк-Баргузин») (приказ Комитета от 24.04.2023 №31-од, отчёт о проведении систематического наблюдения и анализа соблюдения стандартов раскрытия информации Комитетом в I квартале 2023 года). Согласно пункту 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон №190-ФЗ) теплоснабжающие и теплосетевые организации, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органам регулирования. Стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 г. № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования» (далее –Постановление ПРФ №570, Стандарты раскрытия информации). Стандартами раскрытия информации устанавливаются состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, а так же органами регулирования. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения. Подпунктом «а» пункта 3 Стандартов раскрытия информации установлено, что информация раскрывается путем размещения в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования" (далее – Система ФГИС ЕИАС) напрямую или посредством передачи информации из региональных информационных систем, созданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов). В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Государственном комитете по ценам и тарифам Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №166 (далее - Положение), Комитет является исполнительным органом Республики Крым в области государственного регулирования цен (тарифов), уполномоченным осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность на территории Республики Крым, а также контроль за их применением в соответствии законодательством Российской Федерации и Республики Крым. Согласно пункту 3.9.2 Положения, Комитет осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями. ООО «Маяк-Баргузин» входит в Реестр организаций, в отношении которых Комитет осуществляет полномочия в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, в сфере газоснабжения, в сфере теплоснабжения, в сфере водоснабжения и водоотведения, на товары и услуги организаций коммунального комплекса, на транспорте и иных отраслях, а также осуществляет региональный государственный контроль (надзор), размещённый на официальном портале Комитета в сети «Интернет» (https://gkz.rk.gov.ru/ru/structure/559), Перечень и осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения. Теплоснабжающей организацией согласно п.11 ст. 2 Федерального закона №190-ФЗ является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей). Приказом Комитета от 10.12.2020 №46/25 «Об установлении тарифов на тепловую энергию обществу с ограниченной ответственностьюю «Маяк-Баргузин» на 2021-2023 годы» с изменениями, установлены тарифы в сфере теплоснабжения на период регулирования с 01.12.2022 по 31.12.2023. Приказом Федеральной антимонопольной службы от 13.09.2018 №1288/18 «Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в Системе ФГИС ЕИАС «Федеральный орган регулирования – Региональные органы регулирования – Субъекты регулирования» (далее – приказ ФАС №1288/18) утверждены формы размещения информации в сфере теплоснабжения. Пунктами 19, 20, 21 Постановления ПРФ №570 установлено, что регулируемыми организациями раскрывается информация о показателях финансово-хозяйственной деятельности, об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг, об инвестиционных программах регулируемой организации в сфере теплоснабжения. Форма размещения информации, предусмотренная пунктами 19, 20, 21 Постановления ПРФ №570 и приложением №1 к приказу ФАС №1288/18, соответствует электронному шаблону FAS.JKH.OPEN.INFO.BALANCE.WARM «Информация о показателях финансово-хозяйственной деятельности, об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг, об инвестиционных программах регулируемой организации в сфере теплоснабжения», предоставляемому посредством Системы ФГИС «ЕИАС» (далее - FAS.JKH.OPEN.INFO.BALANCE.WARM). В соответствии с пунктом 29 Постановления ПРФ №570 раскрытие информации, предусмотренной пунктами 19, 20, 21 Постановления ПРФ №570 осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня направления годового бухгалтерского баланса в налоговые органы.. Согласно информации, предоставленной в рамках шаблона 2023 года FAS.JKH.OPEN.INFO.BALANCE.WARM, ООО «Маяк-Баргузин» направило годовой бухгалтерский баланс 9 марта. В соответствии со статьей 193 «Гражданского кодекса Российской Федерации» если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 10 июля 2022 года являлось выходным днем. Таким образом, срок раскрытия информации по указанному пункту Стандартов раскрытия информации истекает в 24 часа 00 минут 10 апреля 2023 года. Информация была раскрыта 26 апреля 2023 года. ООО «Маяк-Баргузин» предоставила информацию с нарушением сроков, что является нарушением пункта 9 статьи 7 Федерального закона 190-ФЗ. Комитет сообщает, что непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование сведений или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий, и (или) операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, и (или) теплоснабжающими организациями, а также должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо должностными лицами органов местного самоуправления, осуществляющих регулирование цен (тарифов), если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение порядка, способа или сроков, которые установлены стандартами раскрытия информации, и форм ее предоставления должностными лицами указанных органов и организациями, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.15, 13.19.1 и 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ) является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ.