ООО "БАРТМАНН"

При визуальном осмотре земельного участка, расположенном по адресу: Республика Крым, городской округ Керчь, г. Керчь, ул. Чкалова, земельный участок 157А, кадастровый номер 90:19:010107:245, установлено, что земельный участок не огражден, доступ на земельный участок свободный. На земельном участке расположен объект с признаками объекта капитального строительства, помещение которого фактически используется в коммерческих целях под магазин, а именно «Народный Амбар» продуктовый дискаунтер (от англ. discount — скидка, делать скидку, по-русски магазин сниженных цен) — магазин с широким ассортиментом товаров по ценам ниже средних рыночных. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее - Классификатор), действовавшему на момент внесения в ФГИС ЕГРН сведений о вышеуказанном земельном участке (по состоянию на 16.06.2016 г.), вид разрешенного использования склады (код 6.9) допускал размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов. При этом, указанный вид разрешенного использования не предполагал использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, городской округ Керчь, г. Керчь, ул. Чкалова, земельный участок 157А, кадастровый номер 90:19:010107:245 для размещения магазинов (код 4.4) – «Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м». С 05.04.2021г. Классификатор утратил силу на основании Приказа Минэкономразвития России от 12.02.2021 № 68. С 05.04.2021г. вступил в силу Приказ федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Согласно классификатору видов разрешенного использования, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 г. № П/0412, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 90:19:010107:245 – склад (код 6.9), предусматривает размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов, что исключает возможность размещения объектов капитального строительства для размещения магазинов (код 4.4). Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Соблюдение целевого назначения земельного участка при его использовании – главная обязанность участников земельных отношений. Земельное законодательство допускает предоставление земельного участка не вообще, а только с определенной целью использования, что отражается в документах о правах на земельные участки. Гражданин или юридическое лицо не могут по своему усмотрению изменить целевое использование земельного участка. Такое изменение производится по решению соответствующего органа и зачастую связано со специальной процедурой перевода земель из одной категории в другую. В соответствии со статьей 35 «Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение» «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии со статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению) за использование земельного участка не по целевому назначению предусмотрена административная ответственность. Согласно п.2 Положения об особенностях отнесения к определенной категории земель и определения вида разрешенного использования земельных участков, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 15.10.2014 г. № 378, категория земель и (или) вид разрешенного использования земельного участка считаются установленными со дня внесения соответствующих сведений в ЕГРН. По состоянию на 16.06.2016 г. согласно сведений, внесенных в ЕГРН в отношении земельного участка, Республика Крым, городской округ Керчь, г. Керчь, ул. Чкалова, земельный участок 157А, кадастровый номер 90:19:010107:245, установлен вид разрешенного использования земельного участка - склад (код 6.9). Также в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Таким образом по состоянию на 17.03.2023г. в действиях ООО «БАРТМАНН» усматриваются признаки нарушений требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием) при использовании земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, городской округ Керчь, г. Керчь, ул. Чкалова, земельный участок 157А, кадастровый номер 90:19:010107:245 под обслуживание магазина «Народный Амбар» продуктовый дискаунтер.