ГУП "ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ"

На основании мотивированного представления заместителя начальника управления государственного контроля (надзора) Южно-Крымского региона – заведующего отделом государственного контроля (надзора) г. Ялта – старшего государственного инспектора Республики Крым Галаева В.А. о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, сформированного по результатам проведения выездных обследований, осуществленных в период с июня 2023 года по настоящее время, территории парка-памятника садово-паркового искусства регионального значения Республики Крым «Форосский» (далее - Парк), в ходе которых были установлены факты нарушения требований природоохранного законодательства в части нарушения установленного режима особой охраны на территории Парка. Так, в ходе проведения выездных обследований территории земельных участков с кадастровыми номерами 90:25:000000:1587, 90:25:000000:2650, которые расположены в границах Парка, выявлены факты нарушения установленного режима и иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов Парка, выразившиеся в строительстве моста-перехода (далее – Объект) в отсутствие сведений, предусмотренных проектом содержания парка-памятника садово-паркового искусства регионального значения Республики Крым «Форосский» (далее – Проект содержания), утвержденного приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 25.10.2022 № 1032. Согласно Проекту содержания Парка заказчиком данной проектной документации является Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан «Головная территориальная проектно-изыскательная научно-производственная фирма «Татинвестгражданпроект» (далее – ГУП «Татинвестгражданпроект»). Согласно договору подряда от 01.06.2023 № 01/06 заказчиком вышеуказанных работ по строительству Объекта также является ГУП «Татинвестгражданпроект». В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. В соответствии с частью 3.1 статьи 21 Закона Республики Крым от 10.11.2014 № 5-ЗРК/2014 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым» содержание парков-памятников садово-паркового искусства осуществляется по проектам, которые разрабатываются научными и проектными предприятиями, учреждениями, организациями и утверждаются исполнительным органом Республики Крым в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона Республики Крым от 10.11.2014 № 5-ЗРК/2014 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым» на собственников, владельцев и пользователей земельных участков, водных и других природных объектов, объявленных парками-памятниками садово-паркового искусства, возлагаются обязанности по соблюдению установленного правового режима их охраны и сохранению. В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05.02.2015 № 69-р «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым» образована особо охраняемая природная территория регионального значения Республики Крым - парк-памятник садово-паркового искусства регионального значения Республики Крым «Форосский», расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Форос. Сведения о границах Парка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (учетный номер ЗОУИТ 90.25.2.162). Режим охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории Парка установлен Положением о Парке-памятнике садово-паркового искусства регионального значения Республики Крым «Форосский», утвержденным приказом Министерства от 13.02.2017 № 293 (далее – Положение о Парке). Согласно пункту 3.1 Положения о Парке Парк создан с целью сохранения уникального для Южнобережного региона Крыма паркового ландшафта, а также всего комплекса растительного и животного мира; полноценного лечебно-оздоровительного отдыха на фоне эстетически уникальных ландшафтно-дендрологических композиций; поддержания общего экологического баланса в регионе. Согласно подпункту 16 пункта 4.1 Положения о Парке на территории Парка запрещается любая деятельность, не связанная с выполнением возложенных на него задач и угрожающая его сохранению, а именно: – другие виды работ, которые могут привести к нарушению природных связей и хода природных процессов, потере научной, эстетической ценности Парка. Таким образом, ГУП «Татинвестгражданпроект» допущены нарушения установленного режима и иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов Парка, выразившиеся в строительстве моста-перехода в отсутствие сведений, предусмотренных Проектом содержания Парка. За совершение вышеуказанных действий предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Согласно статье 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.