АО "САНАТОРИЙ "МЕЛЛАС"

На основании мотивированного представления заместителя начальника управления государственного контроля (надзора) Южно-Крымского региона – заведующего отделом государственного контроля (надзора) г. Ялта – старшего государственного инспектора Республики Крым Галаева В.А. о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, сформированного по результатам выездного обследования территории парка-памятника садово-паркового искусства регионального значения Республики Крым «Меласский» (далее – Парк), проведенного в августе месяце 2023 года. Так, по результату анализа проведенного выездного обследования установ-лено следующее. В ходе визуального обследования территории Парка были установлены факты усыхания и заражения произрастающих зеленых насаждений вредоносной фауной, возникшие в результате не проведения мероприятий по охране и квалифицированному уходу за произрастающими зелеными насаждени-ями в соответствии с технологиями содержания зеленых насаждений. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что арендатором земельного участка, на котором располагается Парк, является общество с ограниченной ответственностью «Санаторий «Меллас» (на основании договора аренды земельного участка, выдан 14.09.2016, дата государственной регистрации: 13.01.2017, номер государственной регистрации: 90:25:080101:331-90/090/2017-1). Согласно сведений, полученных из Единого государственного реестра юридических лиц, с 20.01.2020 юридическое лицо – ООО «Санаторий «Меллас» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования. Правопреемником ООО «Санаторий «Меллас» является акционерное общество «Санаторий «Меллас» (далее – АО «Санаторий «Меллас»). В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона Республики Крым от 10.11.2014 № 5-ЗРК/2014 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Крым» на собственников, владельцев и пользователей земельных участков, водных и других природных объектов, объявленных парками-памятниками садово-паркового искусства, возлагаются обязанности по соблюдению установленного правового режима их охраны и сохранению. В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории. Согласно пункту 1 статьи 59 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, а также иным законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 05.02.2015 № 69-р «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым» образован Парк, расположенный по адресу: ул. Гагарина, 15, пгт. Санаторное, г. Ялта, Республика Крым. Сведения о границах Парка внесены в Единый государственный реестр недвижимости (учетный номер 90.25.2.162). Режим охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территории Парка устанавливается Положением о парке-памятнике садово-паркового искусства регионального значения «Меласский», утвержденным приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 31.10.2016 № 2305 (далее – Положение о Парке). Согласно пункту 3.1 Положения о Парке Парк создан с целью охраны и сохранения в естественном состоянии уникального паркового комплекса, который объединяет на своей территории значительную коллекцию видов-интродуцентов, включающих особо редкие растения, в том числе занесенные в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Республики Крым. Согласно пункту 3.2 Положения о Парке основными задачами Парка являются: - сохранение и развитие на его территории природных и искусственно созданных ландшафтов, историко-культурных комплексов и объектов, ценных и уникальных растений и парковых композиций; - создание условий для эффективного развития туризма, отдыха с соблюдением режима охраны; сохранение и мониторинг состояния природной среды, природных ландшафтов, а также историко-культурных объектов с природной составляющей; содействие в проведении научно-исследовательской работы по изучению ценных природных и уникальных парковых ландшафтов; - сохранение ценных и уникальных растений-интродуцентов, которыми насыщены парковые композиции; сохранение естественных сообществ с представителями видов растений, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Крым; - использование территории в эстетических, воспитательных, научных, природоохранных, рекреационных и оздоровительных целях. Таким образом ослабление зеленых насаждений, снижение их устойчивости к болезням, а также не проведение АО «Санаторий «Меллас» мероприятий по охране и квалифицированному уходу за произрастающими зелеными насаждениями в соответствии с технологиями содержания зеленых насаждений угрожает сохранению и нарушению режима особой охраны Парка. За совершение вышеуказанных действий предусмотрена административная ответственность по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Согласно статье 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.