Проверка № 91230918200005910967 от 26 апреля 2023 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
26 апреля 2023 года — 26 апреля 2023 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИЖНЕГОРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Правовое основание проведения проверки
(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований

Предостережение
На основании мотивированного представления о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований главного специалиста отдела государственного контроля (надзора) Нижнегорского и Советского районов управления государственного контроля (надзора) Северо-Крымского региона –государственного инспектора Республики Крым Заики А.Д., сформированного по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, в результате которых выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления на территории Ивановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым. На территории Ивановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым неустановленными лицами осуществляется несанкционированное складирование отходов, основным видом которых являются крупногабаритные отходы (отходы строительства и ремонта, отходы от текущего ремонта жилых помещений). В частности, на земельном участке, расположенном возле зданий бывшей фермы, в районе с. Тамбовка Нижнегорского района Республики Крым, образована несанкционированная свалка отходов, площадью 300 кв. м (географические координаты согласно данным Яндекс Карты: 45.368564, 34.719793). Установить лиц, причастных к образованию свалки, не представилось возможным. Вместе с тем, на расстоянии 300 м от указанного места несанкционированного складирования отходов расположен населенный пункт с. Тамбовка Ивановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым. С целью осуществления сбора ТКО на территории населенных пунктов Ивановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым установлено 4 контейнера. Вывоз ТКО осуществляется ГУП РК «Крымэкоресурсы» один раз в неделю (среда). В то же время, следует отметить, что на территории с. Тамбовка Ивановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым отсутствуют места (площадки) для накопления крупногабаритных отходов (КГО), что, в свою очередь, может являться возможной причиной образования несанкционированных свалок крупногабаритных отходов. Согласно пункту 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – ППРФ № 1156), в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. В соответствии с пунктом 12 ППРФ № 1156 вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно пункту 2.10 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 30.11.2021 № 723 (далее – Порядок № 723), строительство и ремонт контейнерных площадок для накопления (в том числе раздельного) ТКО осуществляют органы местного самоуправления Республики Крым, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно подпункту 1 пункта 8.1 Порядка № 723 ответственность за обустройство мест (площадок) накопления ТКО, приобретение контейнеров (бункеров) для накопления КГО и их надлежащее содержание несут органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в границах муниципальных образований, за исключением случаев, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 5, 6 настоящего пункта Порядка. В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от 19.01.2015 № 71-ЗРК/2015 «О закреплении за сельскими поселениями Республики Крым вопросов местного значения» за сельскими поселениями Республики Крым закреплен вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Таким образом, администрацией Ивановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым не приняты меры по организации мест накопления крупногабаритных отходов на территории населенного пункта с. Тамбовка Ивановского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Заика Александр Дмитриевич Главный специалист отдела государственного контроля (надзора) Нижнегорского и Советского районов управления государственного контроля (надзора) Северо-Крымского региона государственный инспектор Республики Крым