Проверка № 89251373166219740924 от 20 октября 2025 года

ФКУ ИК-3 УФСИН РОССИИ ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
20 октября 2025 года

Проверка проводится в отношении
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ №3 УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Предостережение
В силу ч. 1 ст. 122 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Согласно ч.ч. 1-2 ст. 123 ТК РФ, очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. В силу положений абз. 2 ч. 1 ст. 124 ТК РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника в случае временной нетрудоспособности работника. В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", страхователь не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передает в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В силу положений ч. 1 ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В случае изменения условий оплаты труда, в трудовой договор вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения. Заработная плата может состоять из должностного оклада, компенсаций и премий. В силу положений ч. 1 ст. 136 ТК РФ, при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: 1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; 2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; 3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний; 4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Согласно ст. 183 ТК РФ, при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Пособие по временной нетрудоспособности при заболевании или травме (кроме травмы на производстве и профзаболевания) за первые три дня выплачивается за счет работодателя. Работодатель, в свою очередь, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передать в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей (п. 8 ст. 13 Федерального закона N 255-ФЗ). За остальные дни, начиная с 4-го дня нетрудоспособности, пособие выплачивается территориальным органом СФР за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования (далее-СФР) (п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 255-ФЗ). СФР автоматически на основании выданных электронных листков нетрудоспособности (далее – ЭЛН) оповещает страхователей в онлайн-режиме об открытии ЭЛН на их сотрудников и при каждом изменении статуса ЭЛН (открыт, продлен, закрыт, аннулирован). В уведомлении указывается ФИО, дата рождения, СНИЛС работника, номер и текущий статус ЭЛН, даты его формирования и выдачи, сведения о периоде нетрудоспособности и ее причине, номер листка продолжения или дата к труду. Электронный больничный формируется в ЕИИС "Соцстрах" (п. 4 Порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, п. 3 Правил информационного взаимодействия при формировании электронного больничного). Назначение и выплата пособий по обязательному социальному страхованию с 01.01.2022 года осуществляется территориальными органами СФР (ранее Фонд социального страхования) напрямую работающим гражданам в проактивном режиме. На работодателя возложена обязанность по передаче сведений о застрахованном лице в СФР, и оплаты периода временной нетрудоспособности за первые три дня. Дополнительно разъясняем, что вопросы, связанные с размером заработной платы, структурой заработной платы, представляют собой сложный юридический состав и к очевидным нарушениям трудового законодательства не относятся, за исключением случав начисленной, но не выплаченной заработной платы. Федеральная инспекция труда неправомочна производить расчеты по заработной плате и иным выплатам, поскольку государственные инспекторы труда не обладают специальным правом для проведения таких расчетов. Учреждением предоставлены письменные пояснения, из которых следует: «Дана в том, что Овчинникова Ксения Александровна 01 октября 1988 г.р., заведующий складом отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало- Ненецкому автономному округу с 20 августа 2021 года по 06 апреля 2024 года был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (основание приказ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Немецкому автономному округу от 20.08.2021 года № 99-к). Приступила к исполнению должностных обязанностей, прервав отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 10 января 2024 года (основание приказ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 10 января 2025 года № 2-лс). Овчинникова Ксения Александровна использовала ежегодные оплачиваемые отпуска: За рабочий период с 10.01.2024 по 09.01.2025 —с 20.06.2024 по 15.08.2024 с выездом в г. Симферополь. (основание приказ ФКУ ИК-3 от 11.06.2024 №204- к), выплачено 17.06.24 (платежное поручение 285 от 14.06.24) За рабочий период с 10.01.2025 по 09.01.2026 - с 17.03.2025 по 10.04.2025. (основание приказ ФКУ ИК-5 от 11.05.2025 № 92-к), выплачено 21.03.25 (платежное поручение 281 от 20.03.25). За рабочий период с 10.01.2025 по 09.01.2026 - с 26.06.2025 по 02.07.2025. (основание приказ ФКУ ИК-3 от 27.07.2025 № 242-к), выплачено 18.07.25 (платежное поручение 46 от 17.07.25). За рабочий период с 10.01.2025 по 09.01.2026 - с 05.07.2025 по 01.08.2025. (основание приказ ФКУ ИК—5 от 27.07.2025 № 241—к), выплачено 18.07.25 (платежное поручение 46 от 17.07.25). Разовую денежную премию за выполнение особо сложных и важных задач в 2022, 2023 году не получала (предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет) За 2024 год разовая денежная премия выдана (основание приказ ФКУ ИК—3 от 27.12.2025 № 289-лс), выплачено 26.12.24 (платежное поручение 471 от 26.12.24). Овчинникова Ксения Александровна находилась на излечении: с 19.03.2024 по 29.03.2024 (11 календарных дней) (основание: листок освобождения ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» от 19.05.2024 №910219228218)), выплачено 04.04.24 (платежное поручение 196 от 03.04.24); с 08.10.2024 по 14.10.2024 (7 календарных дней) (основание: листок освобождения ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» от 08.10.2024 № 910243168640) выплачено 21.10.24 (платежное поручение 372 от 18.10.24); с 20.01.2025 по 31.01.2025 (12 календарных дней) (основание: листок освобождения ГБУЗ ЯНАО ‹Лабытнангская городская больница» от 20.01.2025 № 910257744950), выплачено 05.02.25 (платежное поручение 273 от 04.02.25); с 24.02.2025 по 03.03.2025 (8 календарных дней) (основание: листок освобождения ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» от 24.02.2025 N. 910277719945), выплачено 14.03.25 (платежное поручение 16 от 15.03.25); с 01.04.2025 по 10.04.2025 (10 календарных дней) (основание: листок освобождения ГБУЗ ЯНАО «Лабытнангская городская больница» от 01.04.2025 № 910287775123) , выплачено 25.04.25 (платежное поручение 287 от 24.04.25); с 21.04.2025 по 28.04.2025 (8 календарных дней) (основание: листок освобождения БУЗ ВО «ВГКБ №2 им. К.В. Федяевского» от 24.04.2025 Ы 9102922550461), выплачено 16.06:25 (платежное поручение 67 от 11.06.25); с 29.04.2025 по 03.06.2025 (56 календарных дней) (основание: листок освобождения БУЗ ВО «ВГКП №4» от 28.04.2025 № 910292670026), продолжение листка освобождения № 9102922330461; с 04.06.2025 по 10.06.2025 (7 календарных дней) (основание: листок освобождения БУЗ ВО «BГKП №4» от 05.06.2025 № 910297066205) продолжение листка освобождения № 910292670026; с 11.06.2025 по 20.06.2025 (10 календарных дней) (основание: листок освобождения БУЗ ВО «ВГКП №4» от 11.06.2025 № 9105601567507) продолжение листка освобождения № 910297066205. Заработная плата, отпускные, листы нетрудоспособности, премиальные выплаты работникам учреждения начисляется согласно приказа ФСИН России № 624 от 13.11.2008 года «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений РИС», а также в соответствии с Федеральным законом № 197-ФЗ от 30.12.2001 года «Трудовой кодекс Российской Федерации», а также на основании приказа ФКУ ИК-З УФСИН России по ЯНАО № 74 от 08.02.2018 (с изм. от 30.01.2019) «Об утверждение положений ФКУ ИК-З УФСИН России по ЯНАО». Согласно ч. 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала, Овчинниковой К.А., как следует из письменных пояснений Учреждения в 2025 г. отпускные выплачивались с нарушением сроков, но при этом без выплаты денежной компенсации за задержку отпускных в соответствии с ч.1 ст. 236 ТК РФ. Выявлен факт нарушений норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подведомственных Гострудинспекции, в части несвоевременной выплаты отпускных. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства ст. 136, ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Мусихина Елена Васильевна Старший государственный инспектор труда соответствующих территориальных органов


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки