Проверка № 89251373166219215924 от 4 сентября 2025 года
ГАУ ЯНАО "НАУЧНЫЙ ЦЕНТР ИЗУЧЕНИЯ АРКТИКИ"
Дата проведения
4 сентября 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
Предостережение
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд запрещен, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы, признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку, каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии со ст. 318 ТК РФ, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц. В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения. По своей правовой природе выходное пособие, как и сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства, является гарантийной выплатой, предоставление которой связано с прекращением трудовых отношений по инициативе работодателя, принимающего кадровые решения в рамках определения стратегии экономической деятельности, либо в случае ликвидации организации. Закрепление этой гарантии на законодательном уровне обусловлено стремлением государства смягчить неблагоприятные последствия увольнения в связи с обстоятельствами, препятствующими сохранению трудовых отношений и не зависящими от волеизъявления работника либо его виновного поведения. Ее целевым назначением является обеспечение уволенному работнику на период трудоустройства материальной поддержки, сопоставимой с тем заработком, который он получал в период трудовой деятельности (Постановление Конституционного Суда РФ от 13.11.2019 N 34-П). Не согласившись с расторжением трудового договора, Деттер Г.Ф., Моргун Е.Н. обратились с исковым заявлением в Салехардский городской суд. Решением Салехардского городского суда были восстановлены на работы. Учреждением принято решение о проведении повторного сокращения штата работников, а также подана апелляционная жалоба на решение Салехардского городского суда. Трудовой договор с Деттер Г.Ф., Моргун Е.Н. был вновь расторгнут в связи с сокращением штата работников. При увольнении в связи с сокращением численности или штата работнику положено выходное пособие (ст. 318 ТК РФ). При восстановлении сотрудника на работе по решению суда в случае признания увольнения незаконным работодатель может ходатайствовать о зачете выходного пособия в счет выплат за период вынужденного прогула (абз. 4 п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от17.03.2004 № 2). В то же время, если в судебном решении о восстановлении сотрудника на работе не говорится о возможности зачета выплаченного ему выходного пособия и не указана его сумма, самостоятельно зачесть его или удержать при будущих выплатах восстановленному сотруднику работодатель не может (определение Верховного Суда РФ от 13.09.2021 № 25-КГ21-9-К4). Из решения Салехардского городского суда следует, что выходное пособие зачтено в счет выплаты за период вынужденного прогула. Получение работником выходного пособия возможно только при условии прекращения трудовых отношений, то есть однократно (определение Восьмого КСОЮ от 16.06.2022 № 88-9226/2022). Как указано ранее, решением Салехардского городского суда расторжение трудового договора признано незаконным, а выходное пособие зачтено в счет выплаты за период вынужденного прогула. Соответственно отсутствует факт прекращения трудовых отношений и выплаты выходного пособия за первый и второй месяцы. Расторжение трудового договора (при повторном сокращении штата) является новым событием. Таким образом, Учреждением должны быть произведены соответствующие выплаты, предусмотренные ст. 318 ТК РФ. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. Ст. 397 ТК РФ установлено, что обратное взыскание с работника сумм, выплаченных ему в соответствии с решением органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, при отмене решения в порядке надзора допускается только в тех случаях, когда отмененное решение было основано на сообщенных работником ложных сведениях или представленных им подложных документах. Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 445 ГПК РФ в случае отмены в кассационном или надзорном порядке решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, в частности вытекающим из трудовых отношений, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. Ограничение обратного взыскания с работника сумм, выплаченных ему на основании решения суда, вступившего в законную силу, является одной из таких гарантий и преследует цель соблюдения баланса прав и интересов работодателя и работника, не имеющего, как правило, иных источников дохода, кроме заработной платы и выплат, возмещающих ее утрату, в том числе при вынужденном прогуле в случае увольнения, признанного судом незаконным (Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 N 1650-О-О). Учреждением предоставлены письменные пояснения, которыми сообщается, что нарушения трудового законодательства, допущенные в отношении Деттер Г.Ф., Моргун Е.Н. устранены. В обоснование доводов Учреждением предоставлены платежные документы, свидетельствующие о выплате Деттер Г.Ф., Моргун Е.Н. среднего заработка, а также начислена денежная компенсация согласно ст. 236 ТК РФ в сумме 9 366,59 руб. (реестр на зачисление от 28.05.2025 №135). Иных документов и письменных пояснений Учреждением не предоставлено. Допущенные нарушения были устранены после вмешательства Гострудинспекции. Часть 6 статьи 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыплату или неполную выплату заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства ст. 318, 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Тихонова Вера Владимировна | Заместитель руководителя структурного подразделения соответствующих территориальных органов - главный государственный инспектор труда |
Объекты и итоги проверки
Нет данных о результатах проверки
