Проверка № 89251373166217660908 от 31 марта 2025 года

СРО СОЮЗ "СТРОИТЕЛИ ЯНАО"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
31 марта 2025 года

Проверка проводится в отношении
САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОЮЗ "СТРОИТЕЛИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Предостережение
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, принудительный труд запрещен, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы, признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку, каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Десяткина К.Н. состоит в трудовых отношениях с САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОЮЗ "СТРОИТЕЛИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА" с 09.01.2018 года. Обязательные условия для включения в трудовой договор определены ст. 57 ТК РФ, в т.ч. условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты). Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник (ст. 56 ТК РФ). Изменения, в т.ч. в части оплаты труда, вносятся в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения. При этом изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). Дополнительное соглашение к трудовому договору является неотъемлемой частью трудового договора (ч. 3 ст. 57 ТК РФ). Подписав трудовой договор, в т.ч. дополнительные соглашения к нему, стороны трудового договора приходят к соглашению о содержащихся условиях в трудовом договоре. В противном случае, при недостижении согласия, новые условия не применяются, поскольку согласие сторон трудовых отношений не достигнуто, и, соответственно, применяются те условия, по которым ранее было достигнуто согласие. Вместе с тем, необходимо отметить, что в случае, если трудовым договором, либо дополнительным соглашением к нему, определен срок того или иного условия, то данное условие носит временных характер. И по истечении данного срока, применяются предыдущие условия, либо новые условия, по которым также достигнуто согласие. Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Согласно ч. 1 ст. 8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. Согласно ч. 1 ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. П. 3.3 раздела 3 Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников, утвержденного в апреле 2015 г. предусмотрено, что к должностному окладу работника может быть установлена ежемесячная надбавка за высокую квалификацию. Размер надбавки устанавливает директор Союза в пределах размера надбавок, указанных в штатном расписании. Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников не предусмотрены конкретные размеры надбавка за высокую квалификацию, при этом содержит условие, что надбавка устанавливается директором Союза в пределах размера надбавок, указанных в штатном расписании. Как установлено, при приеме на работу, 09.01.2018 г. работник был ознакомлен под подпись в т.ч. с Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников. С Десяткиной К.Н. заключен трудовой договор №1 от 09.01.2018 г., условиями которого предусмотрены следующие условия оплаты труда: должностной оклад – 20 000 руб.; районный коэффициент 50%; надбавка за квалификацию - 4 000 руб. Трудовой договор Вами подписан. Дополнительным соглашением №1 от 09.01.2018 г. в условия трудового договора внесены изменения, в т.ч. в части условий оплаты труда: должностной оклад – 20 000 руб.; районный коэффициент 50%; северная надбавка 20%; ежемесячная персональная надбавка – 4 000 руб. П.5 дополнительного соглашения от 09.01.2018 г. предусмотрен срок действия дополнительного соглашения с 09.01.2018 по 31.12.2018 г. Дополнительное соглашение работником подписано. Дополнительным соглашением №2 от 29.12.2018 г. в условия трудового договора внесены изменения, в т.ч. в части размера северной надбавки, которая составила 40%. Иные условия оплаты труда не изменены. П.4 дополнительного соглашения от 29.12.2018 г. предусмотрен срок действия дополнительного соглашения с 01.01.2019 по 31.12.2019 г. Дополнительное соглашение работником подписано. Дополнительным соглашением №3 от 27.03.2019 г. в условия трудового договора внесены изменения, в т.ч. в части условий оплаты труда: должностной оклад – 25 000 руб.; районный коэффициент 50%; северная надбавка 40%; ежемесячная персональная надбавка – 10 000 руб. П.5 дополнительного соглашения от 27.03.2019 г. предусмотрен срок действия дополнительного соглашения с 01.04.2019 по 31.12.2019 г. Дополнительное соглашение работником подписано. Дополнительным соглашением №4 от 09.07.2019 г. в условия трудового договора внесены изменения в части размера северной надбавки, которая составила 60%. Иные условия оплаты труда не изменены. П.3 дополнительного соглашения от 09.07.2019 г. предусмотрен срок действия дополнительного соглашения с 09.07.2019 по 31.12.2019 г. Дополнительное соглашение работником не подписано. Вместе с тем, необходимо отметить, что обязанность по начислению и выплате северной надбавки является обязанностью работодателя, поскольку данная выплата предусмотрена ст.ст. 315-317 ТК РФ. Дополнительным соглашением №5 от 27.12.2019 г. предусмотрены условия оплаты труда, аналогичные дополнительному соглашению №3, №4. П.4 дополнительного соглашения от 27.12.2019 г. предусмотрено, что условия оплаты труда вступают в силу с 01.01.2020 и действуют по 31.12.2020. Дополнительное соглашение работником не подписано. Дополнительным соглашением №6 от 09.01.2020 г. в условия трудового договора внесены изменения в части размера северной надбавки, которая составила 70%. Иные условия оплаты труда не изменены. Срок действия дополнительного соглашения не установлен. Дополнительное соглашение работником не подписано. Дополнительное соглашение №7 предусматривает условие о переводе на дистанционную работу. Условия оплаты труда не изменены. Дополнительным соглашением №8 от 01.06.2020 г. в условия трудового договора внесены изменения, в т.ч. в части условий оплаты труда: должностной оклад – 25 000 руб.; районный коэффициент 50%; северная надбавка 70%; ежемесячная персональная надбавка – 20 000 руб. Срок действия дополнительного соглашения не установлен. Дополнительное соглашение работником подписано. Дополнительное соглашение №9 предусматривает условие о переводе на дистанционную работу. Условия оплаты труда не изменены. Дополнительное соглашение №10 отсутствует. Дополнительным соглашением №11 от 28.12.2020 г. в условия трудового договора внесены изменения, в т.ч. в части условий оплаты труда: должностной оклад – 25 000 руб.; районный коэффициент 50%; северная надбавка 80%; ежемесячная персональная надбавка – 20 000 руб. П.4 дополнительного соглашения от 28.12.2020 г. предусмотрено, что условия оплаты труда вступают в силу с 01.01.2021 и действуют по 31.12.2021. Дополнительное соглашение работником подписано. Дополнительным соглашением №12 от 16.12.2021 г. предусмотрены условия оплаты труда, аналогичные дополнительному соглашению № 11 П.3 дополнительного соглашения от 16.12.2021 г. предусмотрено, что условия оплаты труда вступают в силу с 01.01.2022 и действуют по 31.12.2022. Дополнительное соглашение работником подписано. Дополнительным соглашением №13 от 23.12.2022 г. предусмотрены условия оплаты труда, аналогичные дополнительному соглашению № 12 П.3 дополнительного соглашения от 23.12.2022 г. предусмотрено, что условия оплаты труда вступают в силу с 01.01.2022, при этом размер ежемесячной персональной надбавки установлен на определенный срок – до 31.03.2023 г. Дополнительное соглашение работником подписано. Дополнительным соглашением №14 от 01.04.2023 г. предусмотрен размер ежемесячной персональной надбавки в размере 20 000 руб. на срок с 01.04.2023 г. по 31.05.2023 г. Дополнительное соглашение работником подписано. Дополнительным соглашением №15 от 01.06.2023 г. в условия трудового договора внесены изменения, в т.ч. в части условий оплаты труда: должностной оклад – 31 250 руб.; районный коэффициент 50%; северная надбавка 80%; ежемесячная персональная надбавка – 25 000 руб. П.3 дополнительного соглашения от 01.06.2023 г. предусмотрено, что условия оплаты труда вступают в силу с 01.06.2023, при этом размер ежемесячной персональной надбавки установлен на определенный срок – до 31.12.2023 г. Дополнительное соглашение работником не подписано. При этом необходимо отметить, что условия оплаты труда не ухудшились. Дополнительным соглашением №16 от 01.10.2023 г. в условия трудового договора внесены изменения в части условий оплаты труда: должностной оклад – 50 000 руб.; районный коэффициент 50%; северная надбавка 80%; ежемесячная персональная надбавка – 25 000 руб. П.3 дополнительного соглашения от 01.10.2023 г. предусмотрено, что условия оплаты труда вступают в силу с 01.10.2023, при этом размер ежемесячной персональной надбавки установлен на определенный срок – до 31.12.2023 г. Дополнительное соглашение работником подписано. Дополнительным соглашением №17 от 20.12.2023 г. должностной оклад – 55 000 руб.; районный коэффициент 50%; северная надбавка 80%; ежемесячная персональная надбавка – 27 500 руб. П.3 дополнительного соглашения от 20.12.2023 г. предусмотрено, что условия оплаты труда вступают в силу с 01.12.2024, при этом размер ежемесячной персональной надбавки установлен на определенный срок – до 31.03.2024. Дополнительное соглашение работником подписано. Дополнительным соглашением №18 от 29.03.2024 г. предусмотрен размер ежемесячной персональной надбавки в размере 27 500 руб. на срок с 01.04.2024 г. по 30.06.2024 г. Дополнительное соглашение работником не подписано. Необходимо отметить, что установление данной надбавки не ухудшает положения работника в части оплаты труда. Дополнительным соглашением №19 от 28.06.2024 г. установлена ежемесячная персональная надбавка за квалификацию и профессионализм в размере 6 880 руб. на срок с 01.07.2024 по 30.09.2024. Дополнительным соглашением №20 от 30.09.2024 г. установлена ежемесячная персональная надбавка за квалификацию и профессионализм в размере 6 880 руб. на срок с 01.10.2024 по 30.11.2024. Дополнительным соглашением №21 от 08.11.2024 г. установлена ежемесячная персональная надбавка за квалификацию и профессионализм в размере 6 880 руб. на срок с 01.12.2024 по 31.12.2024. Дополнительным соглашением №22 от 26.12.2024 г. установлена ежемесячная персональная надбавка за квалификацию и профессионализм в размере 6 880 руб. на срок с 01.01.2025 по 28.02.2025. Дополнительные соглашения №№19, 20, 21, 22 со стороны Десяткиной К.Н. не подписаны. Согласно ст. 72 ТК РФ, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме. Ст. 72 ТК РФ прямо указывает, что изменение условий трудового договора допускается только при достижения согласия сторон. Дополнительные соглашения, неподписанные работником свидетельствуют о не достижении сторонами трудовых отношений согласия. Дополнительными соглашениями устанавливался предельный срок установления надбавки, т.е. ежемесячная персональная надбавка за квалификацию и профессионализм устанавливалась на определенный период, в связи с чем, условие о выплате надбавки после окончания срока утрачивало силу. Вместе с тем, при начислении заработной платы, в связи с недостижением согласия сторон (дополнительные соглашения №№19 - 22), работодателю надлежало с 01.07.2024 г. применять условия оплаты труда, предусмотренные дополнительным соглашением №8 от 01.06.2020 г., поскольку срок действия дополнительного соглашения №8 не установлен, и сторонами трудовых отношений достигнуто согласие. Необходимо отметить, что дополнительными соглашения №№ 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 размер ежемесячной персональной надбавки составлял 20 000 р., 25 000 руб., 27 500 руб. Работодателем предоставлена выписка из штатного расписания, которой предусмотрен размер надбавки за квалификацию и профессионализм в размере до 11 500. При этом необходимо отметить, что трудовой договор, дополнительные соглашения, обладают юридической силой, в отличие от штатного расписания, соответственно, должны применяться условия трудового договора/дополнительного соглашения. Как следует из расчетных листков за 2024 г. с сентября работнику начислялась надбавка в размере, предусмотренном дополнительными соглашениями №№19 – 22 и как следствие, заработная плата Десяткиной К.Н. начислялась не в полном размере. Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Часть 6 статьи 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыплату или неполную выплату заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Часть 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Тихонова Вера Владимировна Заместитель руководителя структурного подразделения соответствующих территориальных органов - главный государственный инспектор труда


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки