ООО "ПАРТНЕР-ИНВЕСТ"

Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой (указывается наименование контрольного органа) город Новый Уренгой (место вынесения предостережения) Предостережение № 368 о недопустимости нарушения обязательных требований   г. Новый Уренгой «14» августа 2025 г (место составления) 1. ООО «ПАРТНЕР-ИНВЕСТ» (ИНН: 8904076103, ОГРН: 1148904002774)______________________________ _______ (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже),их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): - невыполнение требований препятствующих несанкционированному доступу неограниченного круга лиц на территорию (во внутренние помещения) строительной площадки, объекта незавершенного строительством, на земельном участке с кадастровым номером 89:11:020203:141 (1 115 +/- 12 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул Таежная, дом 42 (далее – земельный участок), правообладателем которого является ООО «ПАРТНЕР-ИНВЕСТ» (ИНН: 8904076103, ОГРН: 1148904002774), на основании заключенного с Администрацией города Новый Уренгой договора аренды земельного участка от 10.07.2023 № НУ-286-23 (срок действия договора аренды земельного участка установлен с 05.09.2023 по 03.07.2026), в границах которого зарегистрирован объекта незавершенного строительства (кадастровый номер 89:11:020203:3220 (460,6 кв.м, степень готовности - 15 %, «Медицинский центр»). Ограждение земельного участка, иные ограждающие конструкции препятствующие несанкционированному доступу неограниченного круга лиц на территорию (во внутренние помещения) строительной площадки, объекта незавершенного строительством отсутствуют. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ), Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ), Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ) в частности: - ст. 42 ЗК РФ, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; Основные требования к содержанию зданий установлены Законом № 384-ФЗ. Закон № 384-ФЗ распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения (ч. 2 ст. 3 Закона № 384-ФЗ), под которым в силу понимается период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения (п. 5 ч. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ); - ст. 11 Закона № 384-ФЗ установлено, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва. - ст. 35 Закона № 384-ФЗ установлено, что реконструкция, строительство здания или сооружения, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан. - ч. 1 ст. 36 Закона № 384-ФЗ установлено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения; - ч.1 ст. 37 Закона № 384-ФЗ требует от собственника здания при прекращении эксплуатации здания или сооружения принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. - в силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ). Объект незавершенного строительства является недвижимостью, если возведен фундамент (Позици Верховного Суда РФ, ВАС РФ). Право собственности на объект незавершенного строительства возникает с момента государственной регистрации (п. 1 ст. 551 ГК РФ, п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.11.1997 N 21). - Признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 7.1. КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. - признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.4. КоАП РФ – нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) в добровольном порядке принять меры направленные по недопущению несанкционированного доступа неограниченного круга лиц на территорию (во внутренние помещения) объекта незавершенного строительства, строительной площадки расположенной в границах отведенного земельного участка. Принятие мер по обеспечению соблюдения обязательных требований и прекращению действий, опасных для граждан возможно путем возведения (установки) ограждения (забора) отвечающего установленным требованиям; 2) организовать условия, обеспечивающие надлежащее соблюдение обязательных требований; 3) информацию о рассмотрении настоящего предостережения направить в Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Надымская, д. 3, либо по электронной почте: DOBGZ@nur.yanao.ru.