ТСЖ "СОДРУЖЕСТВО"

В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступила жалоба ООО «Метросеть-Ноябрьск» (оператор связи) вх. № 89-35/01-07/3077 от 15.11.2024 на действия (бездействие) ТСЖ «Содружество». В жалобе указано, что 11.10.2024 ООО «Метросеть-Ноябрьск» направило в адрес ТСЖ «Содружество» запрос об обеспечении доступа оператора связи к объектам общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 81/2 (подъезды 1, 2, 3, 4, 5, 6), что подтверждается кассовым чеком от 11.10.2024 с трек-номером 62980796011674. Согласно пункту 11 Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2024 № 1055 (далее — Правила), в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, принимает одно из следующих решений: а) отказывает в рассмотрении запроса и извещает об этом оператора связи в случае, если запрос не содержит предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил сведения. Принятие лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, решения об отказе в рассмотрении запроса не ограничивает право оператора связи направлять повторные запросы; б) направляет оператору связи мотивированный отказ в предоставлении доступа к объектам общего имущества в многоквартирном доме в следующих случаях: многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежит сносу или реконструкции в течение 6 месяцев со дня поступления запроса; в многоквартирном доме в течение 3 месяцев со дня поступления запроса наступает срок начала проведения капитального или текущего ремонта, несовместимого с монтажом сетей связи; в) согласовывает запрос и письменно извещает об этом оператора связи. Как указано в жалобе, до настоящего времени ООО «Метросеть-Ноябрьск» не получило ответ от ТСЖ «Содружество» в отношении вышеуказанного запроса, что нарушает права оператора связи на получение доступа к объектам общего имущества в многоквартирном доме. В ходе оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, департаментом, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в адрес ТСЖ «Содружество», осуществляющего управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 81/2, направлен запрос пояснений по существу поступившей жалобы. Каких-либо пояснений ТСЖ «Содружество» не представлено. Рассмотрев представленные ООО «Метросеть-Ноябрьск» документы установлено следующее. 11.10.2024 ООО «Метросеть-Ноябрьск» направило в адрес ТСЖ «Содружество» запрос об обеспечении доступа оператора связи к объектам общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 81/2 (подъезды 1, 2, 3, 4, 5, 6), что подтверждается кассовым чеком от 11.10.2024 с трек-номером 62980796011674. В запросе, ссылаясь на пункт 7 Правил, ООО «Метросеть-Ноябрьск» просит рассмотреть возможность обеспечения доступа для монтажа сетей связи в указанном многоквартирном доме. Согласно пункту 7 Правил, при поступлении оператору связи заявления собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма о заключении договора об оказании услуг связи или при наличии договора об оказании услуг связи с такими лицами оператор связи в целях проведения предпроектных изысканий для монтажа сетей связи направляет лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, письменный запрос об обеспечении доступа оператора связи к объектам общего имущества в многоквартирном доме. Указанная норма предполагает направление запроса в целях проведения предпроектных изысканий для монтажа сетей связи (проведения осмотра), а не для монтажа сетей связи, как указано в запросе. Согласно пункту 15 Правил, осмотр общего имущества в многоквартирном доме в целях подготовки проекта монтажа сетей связи проводится представителями оператора связи с участием представителей лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. По результатам осмотра составляется акт осмотра общего имущества в многоквартирном доме в целях подготовки проекта монтажа сетей связи в 2 экземплярах, по одному для оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, каждый из которых подписывается представителями оператора связи и представителями лица, осуществляющего управление многоквартирным домом. Согласно пункту 11 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, принимает одно из следующих решений: а) отказывает в рассмотрении запроса и извещает об этом оператора связи в случае, если запрос не содержит предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил сведения. Принятие лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, решения об отказе в рассмотрении запроса не ограничивает право оператора связи направлять повторные запросы; б) направляет оператору связи мотивированный отказ в предоставлении доступа к объектам общего имущества в многоквартирном доме в следующих случаях: многоквартирный дом признан в установленном порядке аварийным и подлежит сносу или реконструкции в течение 6 месяцев со дня поступления запроса; в многоквартирном доме в течение 3 месяцев со дня поступления запроса наступает срок начала проведения капитального или текущего ремонта, несовместимого с монтажом сетей связи; в) согласовывает запрос и письменно извещает об этом оператора связи. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62980796011674, сформированному на официальном сайте Почты России, данное почтовое отправление прибыло в место вручения 14.10.2024, в этот же день вручено извещение и произошла неудачная попытка вручения отправления. Почтовое отправление адресатом не получено, 14.11.2024 возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. В соответствии с частью 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления (далее – ГК РФ), уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В соответствии с пунктом 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Таким образом, отправление с почтовым идентификатором 62980796011674 можно считать доставленным в адрес ТСЖ «Содружество» 14.11.2024. Запрос ООО «Метросеть-Ноябрьск» об обеспечении доступа оператора связи к объектам общего имущества в многоквартирном доме направлен в адрес ТСЖ «Содружество» со ссылкой на пункт 7 Правил. В запросе указаны сведения, предусмотренные пунктом 8 Правил. Соответственно, ТСЖ «Содружество» было обязано в течение 5 рабочих дней с указанной даты принять одно из перечисленных в пункте 11 Правил решение. Вместе с тем, сведений о принятии ТСЖ «Содружество» такого решения в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса не представлено. Как следует из жалобы ООО «Метросеть-Ноябрьск», ответ на запрос не предоставлен. Учитывая изложенное, имеются признаки нарушения обязательных требований. Бездействие ТСЖ «Содружество» по соблюдению требований Правил может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В срок до 25.12.2024 по запросу ООО «Метросеть-Ноябрьск» об обеспечении доступа оператора связи к объектам общего имущества в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 81/2 (копия запроса прилагается), обеспечить принятие одного из решений, предусмотренных пунктом 11 Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2024 № 1055 (далее — Правила). В дальнейшем, при поступлении от оператора связи запроса об обеспечении доступа оператора связи к объектам общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренного пунктом 7 Правил, обеспечить принятие в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса одного из решений, указанных в пункте 11 Правил.