АО "ЭК "ВОСТОК"

В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89/01-07/544 от 11.03.2024) гражданина (далее – заявитель), проживающего по адресу: Ямало‑Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 54Б (далее — Многоквартирный дом), кв. 17. В обращении заявителем указано, что у него был долг по квартплате, который он 24.01.2024 окончательно «погасил», но в феврале 2024 г. он получил платежный документ, в котором ему предъявлено к оплате 16405,23 руб., при этом ежемесячные начисления составили 2705,28 руб. По данному вопросу заявитель обратился в ЕРИЦ с просьбой, чтобы ему объяснили, что это за сумма, но ему ответили, что не знают. После чего заявитель написал заявление на имя начальника ЕРИЦ, прошел месяц, но ответ он так и не получил. В марте 2024 г. платежный документ, в котором ему предъявлена к оплате сумма 16542,46 руб. Заявитель с такими начислениями не согласен, т. к. у него однокомнатная квартира площадью 30,4 кв.м. К обращению заявителем приложены копии платежных документов за декабрь 2023 г., январь 2024 г., копия обращения в адрес АО «ЕРИЦ ЯНАО» от 12.02.2024, копии чеков-квитанций на оплату ЖКУ от 12.02.2024, от 24.01.2024. Согласно платежному документу за декабрь 2023 г., заявителю была предъявлена сумма к оплате за ЖКУ 52473,31 руб. 24.01.2024 заявителем произведена оплата в размере 52000 руб. (чек-квитанция от 24.01.2024). Согласно платежному документу за январь 2024 г., текущие начисления за данный расчетный период составили 2705,08 руб., оплачено средств заявителем 50155,61 руб., при этом заявителю предъявлено к оплате 16405,23 руб. Управление Многоквартирным домом осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Статус 2» на основании договора управления многоквартирным домом и лицензии на осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Исполнителем коммунальных услуг по отоплению, водоснабжению и водоотведению для потребителей в Многоквартирном доме является — акционерное общество «Энерго-Газ-Ноябрьск», исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению — АО «ЭК «Восток». В ходе оценки достоверности сведений, изложенных в обращении, департаментом, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), в адрес акционерного общества «Единый расчетно-информационный центр Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – АО «ЕРИЦ ЯНАО», Общество), являющегося платежным агентом управляющей организации и исполнителей жилищно-коммунальных услуг для потребителей в Многоквартирном доме, направлен запрос пояснений по существу обращения, в том числе разъяснить каким образом и за какие услуги произведено распределение оплаченных заявителем 24.01.2024 денежных средств в размере 52000 руб., а также разъяснить каким образом были сформированы предъявленные заявителю к оплате суммы 16405,23 руб. (за январь 2024 г.) и 16542,46 руб. (за февраль 2024 г.). В представленных АО «ЕРИЦ ЯНАО» пояснениях, изложенных в письме № И‑ЕРИЦ-2024-5397 от 18.03.2024 (вх. № 89-35/01-07.1/2860 от 28.03.2024), указано следующее. Для расчетов за коммунальные услуги в отношении указанного в обращении жилого помещения в расчетно-информационной базе Общества открыт лицевой счет № 300006795 на имя заявителя. По имеющейся в распоряжении Общества информации, в указанном жилом помещении за период с 01.01.2020 по 01.03.2022 ввиду неисполнения обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг надлежащим образом (оплата услуг производилась потребителями несвоевременно и не в полном объеме), образовалась значительная сумма задолженности за коммунальные услуги, в том числе за электрическую энергию в размере 15085,78 руб. В связи с неоплатой потребителем, проживающим в указанном жилом помещении, имеющейся задолженности, Общество от имени АО «ЭК «Восток», являющегося исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, руководствуясь п.п. «д» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354), 06.04.2022 инициировало приостановление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в отношении данного жилого помещения в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 07.02.2023 представителями АО «ЭК «Восток» в ходе выездной плановой проверки измерительного комплекса электрической энергии, учитывающего потребление коммунального ресурса в отношении указанного жилого помещения, был выявлен факт несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования жилого помещения к внутридомовым инженерным системам электроснабжения многоквартирного дома (через щитовую розетку, которая служила для собственных нужд управляющей организации, в обход индивидуального прибора учета потребителя). По результатам проведенной проверки представителями ресурсоснабжающей организации, в соответствии с нормами действующего законодательства, был составлен акт о несанкционированном подключении № НО от 07.02.2023, на основании которого произведено соответствующее доначисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению в размере 16038,00 руб. К пояснениям приложен произведенный расчет объема безучетного потребления электрической энергии. По состоянию на 01.01.2024 сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги составляла 59813,32 руб. (без учета задолженности по пени и государственной пошлины). В пояснениях указана подробная информация о задолженности (с разбивкой по услугам). Согласно данной информации в сумму задолженности 59813,32 руб. входит сумма задолженности за жилищно-коммунальные услуги 52473,31 руб., указанная в представленном заявителем платежном документе за декабрь 2023 г., и сумма задолженности перед АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» за установку ОДПУ 7340,01 руб., которая также была указана в платежном документе за декабрь 2023 г. (в отдельном разделе). Кроме того, из платежного документа за декабрь 2023 г. следует, что у заявителя имелась задолженность по оплате пени в размере 63635,58 руб. Таким образом, в результате произведенной потребителем в январе 2024 г. частичной оплаты за жилищно-коммунальные услуги в размере 52000 руб. (чек-квитанция от 24.01.2024) по платежному документу за декабрь 2023 г. была погашена сумма начислений за декабрь 2023 г. и только часть задолженности потребителя (распределение оплаты между услугами произведено в соответствии с п. 118 Правил № 354). В пояснениях представлена подробная информация о распределении произведенной потребителем оплаты (с указанием услуг, размера распределенных денежных средств и периода оплаты). Рассмотрев представленные пояснения и документы, установлено следующее. Как следует из платежного документа за декабрь 2023 г., у заявителя на конец расчетного периода имелась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 52473,31 руб. (без учета начислений за установку ОДПУ, задолженности по пени и государственной пошлины). Согласно чеку-квитанции от 24.01.2024, заявителем произведена оплата за жилищно-коммунальные услуги в размере 52000 руб. Из пояснений АО «ЕРИЦ ЯНАО» следует, что в результате произведенной потребителем в январе 2024 г. частичной оплаты за жилищно-коммунальные услуги в размере 52000 руб. по платежному документу за декабрь 2023 г. была погашена сумма начислений за декабрь 2023 г. и только часть задолженности потребителя, распределение оплаты между услугами произведено в соответствии с п. 118 Правил № 354. В пояснениям представлена подробная информация о распределении произведенной потребителем оплаты (с указанием услуг, размера распределенных денежных средств и периода оплаты). Согласно пункту 118 Правил № 354, в случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. Вместе с тем, распределение оплаченных заявителем 24.01.2024 денежных средств в размере 52000 руб. между услугами произведено с нарушением указанного требования, а именно: не пропорционально размеру платы за каждую услугу, указанную в платежном документе, при распределении не была учета сумма за неучтенное потребление электрической энергии в размере 16038 руб. В результате, у заявителя осталась задолженность по оплате за коммунальную услугу по электроснабжению, а по отдельным услугам образовалась переплата, что в последствии увеличило размер предъявляемой заявителю итоговой суммы к оплате в платежных документах за январь, февраль 2024 г. Как следует из пояснений АО «ЕРИЦ ЯНАО», указанная сумма была доначислена в связи с выявленным фактом несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования жилого помещения заявителя к внутридомовым инженерным системам электроснабжения многоквартирного дома в обход индивидуального прибора учета потребителя, произведенного после приостановления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в данном жилом помещении. Согласно пункту 62 Правил № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Из указанной нормы следует, что данное доначисление является доначислением размера платы за коммунальную услугу. Соответственно, при распределении денежных средств в соответствии с пунктом 118 Правил № 354 должно учитываться при таком распределении. Таким образом, имеются признаки нарушения обязательных требований при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги. Бездействие АО «ЭК «Восток» в части обеспечения надлежащего осуществления расчета платы за предоставленные коммунальные услуги может привести (приводит) к нарушению обязательных требований. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В срок до 30.04.2024 принять меры по распределению оплаченных гражданином, проживающим по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Ленина, д. 54Б, кв. 17 (лицевой счет № 300006795), 24.01.2024 денежных средств в размере 52000 руб. по платежному документу за декабрь 2023 г. в соответствии с требованиями пункта 118 Правил № 354 между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе.