ООО "КОМФОРТНЫЙ ГОРОД"

В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35/01-07/1560 от 09.07.2024) гражданина (далее – заявитель), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. 8 Марта, д. 4 (далее — многоквартирный дом), кв. 17. В обращении заявителем указано, что: «Приложены липовые акты влажной уборки в подъездах. Зимой вообще не мыли в подъездах. Подметали 1 раз в неделю. Снег чистили не каждый день. Уборщицы в субботу вообще не появляются, неоднократно звонила в ЖЭУ. В актах выполненных работ фамилии не жильцов квартир(в 18кв стоит Тищенко, там проживает Варнаков А.И его нет дома с 6 до 21 часа. Кто тогда подписал акт влажной уборки подъезда? Я живу в доме с момента постройки, всех знаю, и знаю как у нас убирают. И не надо тыкать липовыми актами. Лучше пройдите и посмотрите в каком состоянии дом и как убираются в доме и на придомовой территории и детской площадке. Крыльцо и вход в поезд в ужасном состоянии, асфальт в ямах весь. Заезд во двор с улицы разрушили весной. Почему не укладывают новый асфальт в нашем дворе? В прошлом году укладывали во дворе лен.проекта рядом с нашим домом, а мы просили залатать ямы во дворе, нам отказали». Управление многоквартирным домом № 4 по ул. 8 Марта, г. Ноябрьск, осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Комфортный город» (далее — ООО «Комфортный город») на основании договора управления от 01.04.2019 б/н и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории автономного округа. В силу требований жилищного законодательства, условий указанного договора управления ООО «Комфортный город» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, при этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). В соответствии с подпунктом "г" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества. В ходе оценки достоверности сведений, указанных в обращении, департаментом был направлен запрос в адрес ООО «Комфортный город», о предоставлении информации и пояснений по фактам, изложенным в обращении заявителя. По вопросу восстановления асфальтового покрытия на проезжей части придомовой территории Обществом даны следующие пояснения. В результате устранения порывов на наружных сетях тепловодоснабжения, а именно: в многоквартирном доме по ул. 8 Марта, д. 2 (торец 4-го подъезда) - в апреле 2024 года, и в многоквартирном доме по ул. 8 Марта д. 4 ( возле 1-го подъезда) - в мае 2024 года, работниками АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» было нарушено асфальтовое покрытие проезда на придомовой территории многоквартирного дома по ул. 8 Марта д. 4. Письмо о необходимости восстановления нарушенного благоустройства направлено в адрес АО «Энерго-Газ-Ноябрьск». В случае невыполнения обязательств в летний период, письмо будет направлено в Администрацию города Ноябрьска. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» и в соответствии с приложением № 2 к договору управления (Состав и периодичность выполнения работ и услуг), ремонт и (или) устройство асфальтового и другого покрытия внутриквартальных проездов дворовых территорий многоквартирных домов не входит в перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме «о проведении работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома, об утверждении перечня работ по благоустройству дворовой территории исходя из минимального перечня работ, об утверждении стоимости работ по благоустройству дворовой территории исходя из минимального перечня работ и источниках финансирования указанных работ», оформленное протоколом, в управляющую компанию ООО «Комфортный город», не поступало. Однако согласно пункту 4.1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее — Правила № 170), просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком. Согласно пункту 3.6.29. Правил № 170 покрытия территорий должны быть полностью отремонтированы до наступления заморозков, удалены материалы и предметы, которые могут вызывать поломку снегоочистителей или способствовать образованию заносов. В силу пункта 17 Приложения № 7 к Правилам № 170 ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников относится к текущему ремонту. В соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее — Правила № 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения. Проезд на придомовой территории является неотъемлемой частью земельного участка под многоквартирным домом и также принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности, то есть, является общедомовым имуществом, что является основанием для возложения на управляющую организацию обязанности по ремонту и обслуживанию такого земельного участка. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден состав минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядок их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень услуг и работ). Согласно пункту 23 Минимального перечня услуг и работ, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включают следующие виды работ: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. В соответствии с пунктом 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в состав работ по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в теплый период года включено: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка. Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется и отражается в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом: б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. По информации ООО «Комфортный город», работы по уборке мест общего пользования, в том числе подъездов, осуществляются систематически в соответствии с заключенным договором управления и Минимальным перечнем работ и услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Однако представленные ООО «Комфортный город» документы подтверждают только выполнение работ по влажной уборке подъездов в сроки установленные договором, все справки подписаны жильцами дома. Также Обществом представлены ежемесячные акты оценки качества выполнения работ по уборке мест общего пользования, крылец, площадок перед входом в подъезды, с определенным перечнем работ, который не совпадает с перечнем работ п. 17 раздела III приложения № 2 к договору управления. При этом указанные акты не подписаны жильцами дома, в связи с чем нельзя считать указанные работы принятыми. Форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26.10.2015 № 761/пр. Форма акта является обязательной и предусматривает участие собственников помещений в его составлении. В нарушение изложенных требований, результаты выполнения работ и оказания услуг по содержанию общего имущества не отражены управляющей организацией ООО «Комфортный город» в актах установленной формы. Таким образом рассмотрев имеющиеся в распоряжении департамента документы, установлено, что имеются признаки нарушения обязательных требований при осуществлении управления многоквартирным домом, при содержании общего имущества многоквартирного дома. Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о признаках нарушений обязательных требований, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Бездействие ООО «Комфортный город» в части обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (системы отопления, системы вентиляции и ограждающих конструкций) приводит (может привести) к нарушению обязательных требований.