АО "УЖС"

В Новоуренгойском отделе департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) находится на рассмотрении обращение гражданина (вх. от 06.05.2024 № 89-35/01-07/1028), проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, д. 1, корп. 4, кв. 72 по вопросу течи в квартире со стороны чердачного помещения. В своём обращении гражданин просит провести проверку по факту неисполнения обязательств со стороны АО «УЖС» с целью устранения и недопущения подобных ситуаций. Неоднократно оставляли заявки на устранение течи кровли крыши. Сильное намокание межкомнатной стены (детская). Неоднократно звонили в аварийную службу. По заявкам, направленным в марте, приходил дежурный сантехник, сделал фотографии стены. Информацию передали мастеру. Нам сообщили, что проблем в коммуникациях не выявлено, а значит протекает кровля во время таяния снега. При этом управляющая организация не обязана чистить от снега плоскодонные крыши, только точечно после обращения жильцов. Наша проблема добавлена в план работ. При этом ремонт всей кровли в плане работ стоит только через несколько лет. С каждым потеплением на улице, стена намокает с каждым разом все сильнее. И очевидно в последующие 2-3 года нам предстоит неоднократно столкнуться с этой проблемой. Положением п.10 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры. При рассмотрении обращения гражданина установлено, что в соответствии с информацией, содержащейся в свободном доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, управление многоквартирным домом по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, д. 1, корп. 4 осуществляет акционерное общество «Уренгойжилсервис» (далее – АО «УЖС») на основании договора управления многоквартирным домом. В силу требований жилищного законодательства, условий договора управления АО «УЖС» обязано обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом обеспечение надлежащего содержания общего имущества собственников помещений является лицензионным требованием (ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1110 от 28.10.2014). В соответствии с пп. б) п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, далее – Правила № 491) в состав общего имущества многоквартирного дома входят крыши. В силу п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290) (далее - минимальный перечень) перечень работ выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; проверка молниезащитных устройств, заземления мачт и другого оборудования, расположенного на крыше; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; контроль состояния оборудования или устройств, предотвращающих образование наледи и сосулек; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; проверка и при необходимости восстановление пешеходных дорожек в местах пешеходных зон кровель из эластомерных и термопластичных материалов; проверка и при необходимости восстановление антикоррозионного покрытия стальных связей, размещенных на крыше и в технических помещениях металлических деталей; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. В силу п. 4.6.1.1. правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) (далее – Правила № 170) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. В силу п. 4.6.1.23 Правил № 170 мягкие кровли от снега не очищают, за исключением:желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком; снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. В соответствии с ч.2 ст.58 Федерального закона №248-ФЗ при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности. В целях проведения оценки достоверности поступивших от гражданина сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям запрошены пояснения у контролируемого лица управляющей организации АО «УЖС» (письмо от 06.05.2024 № 89-35/01-07.1/4141), а также проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование на основании задания от 16.04.2024 № 433-з. В ответ на запрос АО «УЖС» сообщает следующее (письмо от 15.05.2024 № 1192). Ранее по обращению гражданина, проживающего в квартире № 72 и по результату проведенных обследований в 2017 году по фасаду квартиры № 72 в запланированном объеме были проведены работы по ремонту фасадных швов, в 2019 году над квартирой № 72 в необходимом объеме выполнялся ремонт кровли. С момента выполнения работ и до настоящего времени, обращений от заявителя по вопросу протеканий с кровли не поступало. Специалистами управляющей организации планово и в соответствии с обращениями граждан, осуществляется обход жилищного фонда, находящегося в управлении АО «УЖС», в том числе проводится осмотр кровель и фасадов здания. По результатам технических осмотров формируется план текущего ремонта, сроки выполнения которого зависят от видов и объемов запланированных работ. Жилые дома в ходе эксплуатации в условиях резко-континентального климата города Новый Уренгой, подвергаются негативному влиянию внешней среды, что не редко приводит к образованию дефектов строительных конструкций. Так, в зимний период кровля многоквартирного дома находится под слоем льда и снега, визуально выявить скрытые дефекты в кровельном покрытии, произошедшие в процессе эксплуатации здания, под воздействием резких температурных перепадов наружного воздуха не предоставляется возможным, что во время повышения температуры уличного воздуха, таяния льда и снега приводит к протеканию с кровли. По обращению жильца квартиры № 72 сотрудниками управляющей организации проведен осмотр жилого помещения и мест общего пользования (кровля, чердачное помещение, фасада). По результатам обследования кровли, чердачного помещения, работниками управляющей организации над квартирой № 72 проведены мероприятия по локализации причины затопления, возникшие в период отрицательных температур уличного воздуха. Состояние кровли и чердачного перекрытия АО «УЖС» было взято на контроль. В целях недопущения повторного затопления, после полного схода снега, специалистами управляющей организации будет проведен осмотр кровли. Запланированный объем и в случае необходимости, дополнительный объем ремонтных работ по восстановлению кровельного покрытия является первоочередным объектом текущего ремонта управляющей организации и будет выполнен незамедлительно при погоде, благоприятной для проведения данного вида работ. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведён осмотр ограждающих конструкций квартиры № 72 в мкр. Мирный, д. 1, корп. 4 (стен, потолка), относящихся к общему имуществу многоквартирного дома. Квартира № 72 – расположена на 9-м этаже 9-ти этажного многоквартирного дома. В детской комнате на стене (смежной с залом) выявлены следы затеканий со стороны чердачного помещения, обои отошли от основания. Не принятие должных мер по содержанию крыши и чердачного помещения в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, 1, корп. 4 может привести к увлажнению стен и потолка в квартире № 72.