АО "ЕРИЦ ЯНАО"

В департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого поступило на рассмотрение обращение (вх. № 89-35/01-09/1308 от 19.07.2023) гражданки Жиляковой Анны Владимировны, проживающей в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 61/2 (далее – многоквартирный дом) кв. 24, по вопросу перерасчета пени. Из содержания обращения следует, что 10.05.2023 определением Арбитражного суда ЯНАО по делу N° A81-11914/2022 завершена процедура реализации имущества. Решением суда от 10.11.2022 она признана банкротом. Часть задолженности за коммунальные услуги списана. Тем не менее, АО «ЕРИЦ ЯНАО» не производит перерасчет задолженности пени. Согласно платежному документу за июнь 2023 года по указанному адресу начислена пеня 56 944, 69 руб., с чем она не согласна. С ноября 2022 года по май 2023 года начисление пени незаконно. В соответствии с положениями статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248), контрольное (надзорное) мероприятие может быть проведено только при подтверждении достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, указанных в поступившем обращении гражданина. В ходе рассмотрения доводов обращения, департаментом в адрес акционерного общества «Единый расчетно-информационный центр Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – АО «ЕРИЦ ЯНАО», Общество), являющегося платежным агентом исполнителей коммунальных услуг для потребителей в многоквартирном доме, направлен запрос пояснений и документов. По результатам рассмотрения представленной информации и документов установлено следующее. По имеющимся в распоряжении Общества сведениям из Единого государственного реестра недвижимости Жилякова Анна Владимировна (девичья фамилия - Волкова с 05.08.2005 является собственником вышеуказанного жилого помещения). 16.05.2023 Жилякова А.В. обратилась в адрес Общества с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги на основании определения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа о завершении процедуры реализации имущества гражданина от 10.05.2023 по делу № A81-11914/2022. По состоянию на 01.06.2023 задолженность потребителей, проживающих по указанному адресу составляла: - по оплате коммунальных услуг 556 852,97 руб.; - по оплате пеней - 184 108,02 руб.; - по оплате государственной пошлины за рассмотрение дел в суде - 12 331,41 руб. На основании указанного выше судебного акта Обществом была определена сумма задолженности, подлежащая списанию за период с 23.07.2018 (по данным Общества в период с 27.01.2012 по 23.07.2018 в жилом помещении был зарегистрирован по месту жительства и проживал Жиляков Алексей Викторович, являвшийся супругом заявителя, вследствие чего требования по оплате коммунальных услуг за указанный период не подлежат списанию и будут обращены на Жилякова А В. в качестве солидарного должника в соответствии со ст. 323 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК ) по 01.10.2022 (дата начала расчетного периода, в котором заявление потребителя о признании его несостоятельным (банкротом) принято к производству судом) в отношении исполнителей (поставщиков) коммунальных услуг, с которыми у АО «ЕРИЦ ЯНАО» имеются договорные отношения по сопровождению расчетных операций физических лиц, признанных в судебном порядке несостоятельными (банкротами): - в отношении АО «ЭК «Восток» - в сумме 8 110,99 руб. (в том числе: основной долг - 6 262,49 руб., пени за несвоевременную оплату, предъявленные ко взысканию в судебном порядке - 48.50 руб., государственная пошлина за рассмотрение дел в суде - 1 800,00 руб.); - в отношении ООО «Инновационные технологии» - в сумме 43 218,98 руб. (в том числе: основной долг - 37 994,65 руб., пени за несвоевременную оплату, предъявленные ко взысканию в судебном порядке - 2 324,43 руб., государственная пошлина за рассмотрение дел в суде - 2 000,00 руб.); - в отношении АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» - в сумме 368 917,46 руб. (в том числе: основной долг - 357 988,36 руб., пени за несвоевременную оплату, предъявленные ко взысканию в судебном порядке - 4 760, 17 руб., государственная пошлина за рассмотрение дел в суде - 6 168,93 руб.). При этом, поскольку в соответствии с агентскими договорами, заключенными с исполнителями (поставщиками) коммунальных услуг, Общество не располагает полномочиями самостоятельно принимать решения о списании задолженности потребителей, в том числе, по решению суда, соответствующие документы о списании задолженности Жиляковой В.А. были направлены на рассмотрение в адрес кредиторов заявителя. В июне 2023 года Обществом были получены подтверждающие документы от АО «ЭК «Восток» и АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» о списании задолженности в указанном выше размере, после чего такое списание было отражено на лицевом счете потребителя, а также был выполнен перерасчет размера начисленных пеней в связи со списанием задолженности: - в отношении АО «ЭК «Восток» списано - 48,50 руб., перерасчет пеней - 943,17 руб.; - в отношении АО «Энерго-Газ-Ноябрьск» - списано - 4 760,17 руб., перерасчет пеней 128 580,30 руб. Сведения о списании задолженности в бухгалтерском учете ООО «Инновационные технологии» до настоящего времени в адрес Общества не поступали, вследствие чего отражение списания (в том числе пеней) на лицевом счете потребителя до настоящего времени не производилось. Указанные операции будут проведены по лицевому счету после получения соответствующей информации от ООО «Инновационные технологии». Таким образом, все необходимые действия по обеспечению списания задолженности Жиляковой А. В. в связи с признанием её несостоятельной (банкротом) и отражению такого списания на лицевом счете потребителя выполнены Обществом в полном объеме, в пределах имеющихся у АО «ЕРИЦ ЯНАО» полномочий. Сумма денежных средств в размере 56 944,69 руб. информация о которой размещена в справочных целях после платежного документа за июнь 2023 г., является суммой пеней и госпошлины (возмещение суммы расходов за приостановление и возобновление предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в общей сумме 3000,00 руб. было произведено потребителем добровольно, соответственно, информация о задолженности в указанной части Обществом будет исключена), начисленных уже после списания реестровой задолженности потребителя и, соответственно, осуществлённого перерасчета за пени и госпошлину (кроме услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, списание задолженности и пеней по которой еще не производилось). Освобождение гражданина, признанного несостоятельным (банкротом), от выполнения текущих финансовых обязательств действующим законодательством не предусмотрено (в соответствии с абз. 3 п. 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07 2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве» в договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть злектрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве. Заявление о признании Жиляковой А.В. несостоятельной (банкротом) было принято к производству судом 20.10.2022. С даты завершения процедуры реализации имущества гражданина наступают последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 213.28 (освобождение гражданина от обязательств), статьей 213.30 Закона о банкротстве. В соответствии с пунктом 6 статьи 213.27 Закона о банкротстве требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества гражданина, считаются погашенными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу пункта 3 статьи 213.28 Закона о банкротстве, после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, за исключением обязательств перечисленных в пунктах 4 и 5 указанной статьи. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 статьи 213.28 Закона о банкротстве. Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. В соответствии с подпунктом "з" пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в платежном документе указываются сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Согласно пункту 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), потребитель имеет право: - получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, в том числе с использованием цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней). При этом, департаментом установлено, что в нарушение изложенных требований по лицевому счету № 300011218, открытому на имя Жиляковой А.В., выставлена задолженность и пени за период до процедуры реализации имущества гражданина, т.е до 01.10.2022, отраженная в платежном документе за июнь 2023 года. Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее – Постановление № 336), предписание контролируемому лицу об устранении выявленных нарушений может быть выдано исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства. На основании вышеизложенного, с учетом введенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, принимая во внимание положения части 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий). Выявленное нарушение в части нарушения порядка расчета и предъявления суммы задолженности за коммунальные услуги таковым не является. Соответственно, предписание об устранении данного нарушения не может быть выдано. Вместе с тем, в таком случае в отношении контролируемого лица может быть объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Действия АО «ЕРИЦ ЯНАО» по расчету и предъявлению задолженности платы за предоставленные коммунальные услуги за период до процедуры реализации имущества гражданина, т.е до 01.10.2022, отраженной в платежном документе за июнь 2023 года, приводят к нарушению обязательных требований.