ООО "РАДИАЛСБ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 19.12.2023 на основании письма муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Лада» (ОГРН: 1028900629504, ИНН: 8904032716) (далее - МБДОУ «ДС «Лада») от 15.12.2023 № 176-0858/01-06/287, сада совместно с сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новый Уренгой была проведена практическая тренировка по отработке плана эвакуации на случай возникновении пожара в здании детского сада "Лада", расположенном по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Южная, д. 44. При проведении тренировки представителем организации, оказывающей услуги по обслуживанию систем противопожарной защиты в здании детского сада, для запуска системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и организации эвакуации людей из здания, был осуществлен запуск системы пожарной сигнализации путем воздействия тестовым дымом на дымовые пожарные извещатели. По результатам эвакуации, сотрудником отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Новый Уренгой в телефонном режиме был осуществлен звонок на центральный пункт пожарной связи (ЦППС) 3 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу для уточнения информации, о дублировании сигнала системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Диспетчером ЦППС 3 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу в телефонном режиме были даны пояснения, что о дублирование сигнала системы пожарной сигнализации в здании детского сада «Лада» на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации не поступал. В соответствии с ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здания дошкольных образовательных организаций имеют класс функциональной пожарной опасности Ф1.1. Учитывая изложенное юридическим лицом МБДОУ «ДС «Лада» допускаются нарушения требований пожарной безопасности, а именно: ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Обслуживание системы пожарной сигнализации на объекте защиты (СПС) осуществляется обществом с ограниченной ответственностью «РадиалСБ» (ОГРН: 1128904007363, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2012, ИНН: 8904069988), (номер реестровой записи лицензии МЧС России Л014-00101-89/00117841). Согласно сведений из электронного сервиса МЧС России / Реестры лицензий МЧС России в области пожарной безопасности в сети Интернет (https://digital.mchs.gov.ru/fgpn/license?search=8904069988) общество с ограниченной ответственностью «РадиалСБ» (ОГРН: 1128904007363, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2012, ИНН: 8904069988) по состоянию на 19.12.2023 имеет лицензию МЧС России на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, в составе следующих подвидов деятельности, а именно: Выданная лицензия МЧС России (номер реестровой записи лицензии: 89-06-2013-002583 (Л014-00101-89/00093863) дает ООО «Газпром добыча Ямбург» право на осуществление следующих подвидов деятельности, а именно:  Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ  Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ  Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ  Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ  Монтаж, техническое обслуживание и ремонт противопожарных занавесов и завес, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ  Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах  Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций  Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов  Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ следует, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В целях реализации указанного положения Федерального закона № 99-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее – постановление Правительства № 1128). В соответствии с п. 3 постановления Правительства № 1128 лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг согласно перечню работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, предусмотренному приложением к настоящему Положению. Исходя из п. 4 постановления Правительства № 1128, при осуществлении лицензируемой деятельности, необходимо соблюдать лицензионные требования, к которым относятся: а) наличие зданий (сооружений, помещений) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, для размещения работников, оборудования, инструментов и технических средств; б) наличие оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, согласно перечню, предусмотренному частью четвертой ст. 24 Федерального закона «О пожарной безопасности», прошедших поверку в соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении единства измерений», и технической документации на них, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, и необходимых для осуществления лицензируемой деятельности; в) наличие работника, ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, заключившего с лицензиатом трудовой договор, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности «Пожарная безопасность», либо высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» (профиль – «Пожарная безопасность»), либо иное высшее образование при условии получения дополнительного профессионального образования по типовой дополнительной профессиональной программе - программе профессиональной переподготовки, утвержденной лицензирующим органом, и имеющего стаж работы не менее 5 лет в организациях, осуществляющих лицензируемый вид деятельности на должностях, связанных с выполнением работ (оказанием услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) службы в организациях (учреждениях) федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы на должностях, связанных с осуществлением лицензируемого вида деятельности. Работник может быть ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности только у одного юридического лица или индивидуального предпринимателя; г) наличие в штате работников, выполняющих работы (оказывающих услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности (при выполнении 1 или 2 видов работ (услуг) - не менее 2 человек, при выполнении 3 или 4 видов работ (услуг) - не менее 3 человек, при выполнении 5 и более видов работ (услуг) - не менее 5 человек), заключивших с соискателем лицензии или лицензиатом трудовые договоры; д) выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; е) получение лицами, указанными в подпунктах «в» и «г» настоящего пункта, не реже 1 раза в 5 лет соответствующего выполняемым работам (оказываемым услугам) в области лицензируемого вида деятельности дополнительного профессионального образования по типовым дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации. Таким образом, на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Согласно ч. 9 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - при намерении лицензиата внести изменения в предусмотренный реестром лицензий перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются сведения о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать, или о работах, об услугах, выполнение, оказание которых лицензиатом прекращаются. При намерении лицензиата выполнять работы, оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, но не предусмотренные реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий также указываются сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Кроме того, согласно п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, не предусмотренному реестром лицензий, и (или) выполнять новые работы и оказывать новые услуги, составляющие лицензируемую деятельность и не предусмотренные реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются новый адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) работы и услуги, которые лицензиат намерен выполнять и оказывать, а также сведения в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения. В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства. Согласно п. 5 постановления Правительства № 1128 к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами «б» и (или) «д» п. 4 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ.