АО "ЭК "ВОСТОК"

При осуществлении государственного жилищного надзора, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» № 8900000000162179584. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)В адрес департамента поступило на рассмотрение обращение гражданина (далее – заявитель) от 02.11.2022 вх. № 89-35-01-09/1644, содержащее доводы о неправомерном начислении пени, госпошлин и задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Заявитель является собственником жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Изыскателей, д. 5, кв. 10.АО «ЭК «Восток» является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в многоквартирном доме по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, ул. Изыскателей, д. 5.Акционерное общество «Единый расчетно-информационный центр ЯНАО» (далее – АО «ЕРИЦ ЯНАО», Общество), является платежным агентом организаций, оказывающих жилищные и коммунальные услуги на территории города Ноябрьска, в том числе АО «ЭК «Восток», осуществляющим рассчетно-кассовые операции по приему денежных средств от населения за жилищно-коммунальные услуги в пользу поставщиков услуг на основании агентских договоров, а также деятельность по начислению платы за коммунальные услуги, взысканию задолженности за оказанные услуги в пользу поставщиков коммунальных услуг.На основании части 1 статьи 153, пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение, коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Отношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Требования к платежному документу и сведениям, содержащимся в нем, установлены пунктом 69 Правил № 354. В соответствии с п. 71 Правил № 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой. Размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги (п. 70 Правил № 354). Указанная примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг утверждена Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26.01.2018 № 43/пр. В примерной форме в Разделе 3 «Расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт» предусмотрено наличие столбца 13 с наименованием «Неустойка (штраф, пеня)». Руководствуясь сложившейся судебной практикой в части признания в судебном порядке незаконным включения в платежный документ по услугам ЖКХ взысканных по судебным актам расходов на уплату государственной пошлины и оплату юридических услуг, платежный документ для оплаты жилищно-коммунальных услуг следует формировать без включения в его состав информации о начислении и оплате госпошлин и юридических услуг. Таким образом, включение в платежный документ, предъявляемый потребителю жилищно-коммунальных услуг, сведений о госпошлине является неправомерным.Соответствующая правовая позиция изложена в Постановлении АС Уральского федерального округа от 11.06.2020 N Ф09-3518/20 по делу N А50-33227/2019, Апелляционном определении Свердловского областного суда от 26.08.2020 по делу N 33-11069/2020. В нарушение указанных требований, платежные документы, предъявляемые заявителю для оплаты коммунальной услуги по электроснабжению в расчетные периоды 2022 года, содержат сведения о начислении и оплате госпошлин. Указанный вид начислений размещен на обратной стороне платежных документов в одной таблице с начислениями пени по исполнителям услуг, QR-код для оплаты начислений пени и госпошлины в платежном документе общий.Размещение в платежном документе для оплаты жилищно-коммунальных услуг взысканных по судебным актам расходов на уплату государственной пошлины приводит к нарушению нормативных требований, установленных к содержанию и форме платежного документа.