АО "ЯНГС"

Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой (указывается наименование контрольного органа) город Новый Уренгой (место вынесения предостережения) Предостережение № 184 о недопустимости нарушения обязательных требований г. Новый Уренгой «25» ноября 2022 г (место составления) 1. ЗАО «Ямалнефтегазстрой» (ИНН: 8904031303, ОГРН: 1028900623773)_____________________________________________________ (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже),их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Надлежащее санитарное содержание земельного участка с кадастровым номером 89:11:010101:49 (41 683 +/- 71 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Западная промзона, правообладателем земельного участка которого является ЗАО «Ямалнефтегазстрой» (ИНН: 8904031303, ОГРН: 1028900623773), на основании договора аренды земельного участка от 23.05.2012 № НУ-6794 заключенного между Департаментом имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой ЗАО «Ямалнефтегазстрой» (ИНН: 8904031303, ОГРН: 1028900623773) выразившееся: - надлежащее санитарное состояние земельного участка с кадастровым номером 89:11:010101:49 (41 683 +/- 71 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Западная промзона - размещение, сброс (розлив), захоронение жидких бытовых, твердых бытовых отходов, твердых коммунальных отходов непосредственно на почвенном покрове, вне специальных мест, предназначенных для сбора и размещения отходов; - надлежащее санитарное состояние зоны благоустройства и санитарно содержания земельного участка с кадастровым номером 89:11:010101:49 (41 683 +/- 71 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Западная промзона - размещение, сброс (розлив), захоронение жидких бытовых, твердых бытовых отходов, твердых коммунальных отходов непосредственно на почвенном покрове, вне специальных мест, предназначенных для сбора и размещения отходов; - самовольное занятие земель общего пользования муниципального образования город Новый Уренгой с южной и юго-западной сторон земельного участка с кадастровым номером 89:11:010101:49 (41 683 +/- 71 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Западная промзона, за его границами, общей площадью 2 655 кв.м. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс), Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее – КоАП РФ) в частности: - ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса, в соответствии с которой права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; - ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса, в соответствии с которой права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; - ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса, в соответствии с которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. - ст. 65 Земельного кодекса, в соответствии с которой использование земли в Российской Федерации является платным; - ст. 7.1. КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка. - п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса, в соответствии с которым в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, и другого негативного воздействия; - ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса, согласно которой лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию; - ст. 42 Земельного кодекса, в соответствии с которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; - п. 4 (Общие требования к благоустройству и содержанию территорий муниципального образования) Правил благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой утвержденных решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 23.06.2020 № 340 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой» - Признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления; - Признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; - нарушения санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поседений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, выразившиеся в следующем: - п. 23. Удаление ЖБО должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию ЖБО, в период с 7 до 23 часов с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования ЖБО, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО; - п. 24. Объекты, предназначенные для приема и (или) очистки ЖБО, должны соответствовать требованиям Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7358; 2020, № 14, ст. 2014) (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ), санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. - п. 4 (Общие требования к благоустройству и содержанию территорий муниципального образования) Правил благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой утвержденных решением Городской Думы МО город Новый Уренгой от 23.06.2020 № 340 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Новый Уренгой» В соответствии с пунктом 1 статьи 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. Подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» факт размещения (складирования) отходов непосредственно на поверхности почвы оценивается как причинение вреда, который подлежит возмещению в установленном законом порядке, независимо от степени химического загрязнения почвы при поступлении в неё загрязняющих веществ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) привести в надлежащее санитарное состояние земельный участок с кадастровым номером 89:11:010101:49 (41 683 +/- 71 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Западная промзона, путем проведения работ по устранению причин розлива жидких бытовых отходов и его очистке от отходов (жидких бытовых, твердых бытовых отходов, твердых коммунальных отходов) - проведения работ по его рекультивации; 2) привести в надлежащее санитарное состояние зону благоустройства и санитарно содержания земельного участка с кадастровым номером 89:11:010101:49 (41 683 +/- 71 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Западная промзона, путем проведения работ по устранению причин розлива жидких бытовых отходов и её очистке от отходов (жидких бытовых, твердых бытовых отходов, твердых коммунальных отходов) - проведения работ по её рекультивации; 3) не допускать несанкционированное размещение отходов производства в границах земельных участков (в том числе в зонах благоустройства и санитарно содержания земельных участков) отведенных ЗАО «Ямалнефтегазстрой» (ИНН: 8904031303, ОГРН: 1028900623773); 4) организовать условия обеспечивающие надлежащее санитарное состояние зон благоустройства и санитарно содержания земельных участков (в том числе в зонах благоустройства и санитарно содержания земельных участков) отведенных ЗАО «Ямалнефтегазстрой» (ИНН: 8904031303, ОГРН: 1028900623773); 5) освободить самовольно занятую ЗАО ЗАО «Ямалнефтегазстрой» (ИНН: 8904031303, ОГРН: 1028900623773) территорию земель общего пользования муниципального образования город Новый Уренгой с южной и юго-западной сторон земельного участка с кадастровым номером 89:11:010101:49 (41 683 +/- 71 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Западная промзона, общей площадью 2 655 кв.м; 6) оформить правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на часть земельного участка – территорию земель общего пользования муниципального образования город Новый Уренгой с южной и юго-западной сторон земельного участка с кадастровым номером 89:11:010101:49 (41 683 +/- 71 кв.м), по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, Западная промзона, общей площадью 2 655 кв.м; 7) ЗАО «Ямалнефтегазстрой» (ИНН: 8904031303, ОГРН: 1028900623773) не допускать самовольное занятие за границами отведенных земельных участков. 8) направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в Департамент общественной безопасности и гражданской защиты Администрации города Новый Уренгой в срок до 26.02.2023 (не менее 60 дней со дня направления предостережения) по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, ул. Надымская, д. 3, либо по электронной почте: DOBGZ@nur.yanao.ru.