МУП "НСАТ"

В адрес департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – департамент) поступило обращение (вх. № 89-35-01-09/1242 от 26.08.2022) гражданина (далее – заявитель), содержащее довод о неправомерности предъявления задолженности в отношении жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, мкр. П, д. 12, кв. 1, различными исполнителями жилищно-коммунальных услуг. Собственниками помещений в указанном многоквартирном доме выбран непосредственный способ управления (протоколы общих собраний собственников помещений от 28.03.2016, от 01.04.2021). Платежные документы, предъявляемые потребителям жилищно-коммунальных услуг, являются основанием для внесения соответствующей платы (часть 1, 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации). Размер задолженности потребителя перед исполнителем услуг подлежит обязательному указанию в платежном документе (подпункт "з" пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354). Из представленного МУП «НСАТ» письма от 15.09.2022 № И-22-712 следует, что указанным лицом какая-либо плата за вывоз твердых бытовых отходов не взымается, договоров с физическими лицами не заключается, не направляются платежные документы. Вместе с тем, содержание представленного заявителем платежного документа за июнь 2022 по лицевому счету № на имя Муратова А.В. указывает на предъявление от имени указанного лица требования об оплате задолженности на сумму 6549 рублей 79 копеек. Соответствующее противоречие не может быть разрешено без проведения документарной проверки. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 установлены особенности организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – Постановление № 336). В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Постановление № 336 в 2022 году внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора проводятся исключительно в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав. Из содержания обращения, а также приложенных документов следует, что требование об оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги предъявлено на имя иного лица. Таким образом, изложенные в обращении обстоятельства затрагивают права и законные интересы другого лица и не могут служить основанием для проведения проверок. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248 ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Указанные действия МУП «НСАТ» МО г. Ноябрьск могут приводить к неверному определению размера задолженности потребителя за жилищно-коммунальные услуги. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) часть 1, 2, 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации; 2) подпункт "з" пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248 З «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая факт выявленного нарушения, с учетом введенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» ограничений на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе по выдаче предписаний об устранении выявленных нарушений, и разъяснений Министерства экономического развития Российской Федерации, изложенных в письме № Д24ни-8436 от 24.03.2022 «О разъяснении особенностей организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году», ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: В срок до 30.11.2022 принять меры по исключению предъявления необоснованного требования об оплате задолженности потребителя перед МУП «НСАТ» МО г. Ноябрьск по лицевому счету № 300027128 в отношении жилого помещения по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск, мкр. «П», д. 12, кв. 1.