МБОУ "ЦО С.АМГУЭМЫ"

В результате мониторинга безопасности, проведенного в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр образования села Амгуэмы» (далее – образовательная организация, МБОУ «ЦО с. Амгуэмы») на основании Задания № 5 от 3 июля 2024 г., утвержденного приказом Департамента образования и науки Чукотского автономного округа от 03.06.2024 г. № 01-21/366 по вопросу соответствия перечня документов, оформление которых предусмотрено локальными нормативными актами образовательной организации, Перечню документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 г. № 582, поступили сведения о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица: 1) Локальными актами образовательной организации МБОУ «ЦО с. Амгуэмы» не установлен исчерпывающий перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками образовательной организации при реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 г. № 582 «Об утверждении Перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ» - в нарушение частей 6.1, 6.2 статьи 47, части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 273-ФЗ). 2) Содержание и терминология пункта 2.3.1 локального нормативного акта образовательной организации, регламентирующего порядок определения учебной нагрузки педагогическим работникам, утв. приказом МБОУ «ЦО с. Амгуэмы» от 26.03.2021 № 01-10/129, дублирует пункт 2.3 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. № 69, утратившего юридическую силу приказом Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. № 536, - в нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ. 3) Пункт 2.3.1 Порядка определения учебной нагрузки педагогическим работникам, утв. приказом МБОУ «ЦО с. Амгуэмы» от 26.03.2021 № 01-10/129, согласно которому «Ненормированная часть рабочего времени предусматривается трудовыми (должностными) обязанностями, трудовым договором и фиксируется в составляемом педагогом индивидуальном плане работы и (или) графике работы на учебный год», не соответствует пункту 2.3 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. № 536, согласно которому выполнение с письменного согласия дополнительных видов работ, непосредственно связанных с образовательной деятельностью, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты) регламентируется трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору), в связи с чем составление педагогом дополнительных документов - индивидуального плана работы и (или) графика работы не требуется, Перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утв. приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 г. № 582, является исчерпывающим, – в нарушение частей 6, 6.1, 6.2, статьи 47, части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ. 4) Пунктом 2.3.1 Порядка определения учебной нагрузки педагогическим работникам, утв. приказом МБОУ «ЦО с. Амгуэмы» от 26.03.2021 № 01-10/129, определены такие виды работ ненормированной части рабочего времени педагогического работника, как изучение семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий обучающихся, которые не связаны с реализацией основных общеобразовательных программ. Согласно пункту 2.3 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. № 536, выполнение педагогическими работниками дополнительных видов работ возможно с их письменного согласия и регламентируется трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору), с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты) – в нарушение части 1 статьи 30, части 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ. В соответствии с профессиональным стандартом «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» (приказ Минтруда России от 18.10.2013 № 544н) основной целью вида профессиональной деятельности учителя является - оказание образовательных услуг по основным общеобразовательным программам, а трудовой функцией - педагогическая деятельность по проектированию и реализации основных общеобразовательных программ. Следовательно, документация, указанная в Перечне, является исчерпывающей для подготовки учителем как при выполнении нормируемой части работы, так и иной педагогической работы. Согласно положениям раздела III. «Должности педагогических работников» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н, изучение особенностей личности обучающихся (воспитанников, детей) и их микросреды, условий их жизни относится к должностным обязанностям социального педагога. В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 января 2023 г. № 53н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области воспитания»: к трудовым действиям социального педагога относится анализ жизненных ситуаций обучающихся – в нарушение частей 6.2 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ. Содержание работы педагогов определено частями 6, 6.1, 6.2 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ и примечании 1 к Приложению № 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», изданному в соответствии с частью 3 статьи 333 ТК РФ. Возлагать на педагогических работников работу, помимо включаемой в рабочее время, в том числе, связанную с подготовкой документов, которые не включены в утвержденные перечни, не допускается. (части 6.1, 6.2 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ). Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ нормы локального нормативного акта образовательной организации, ухудшающие положение работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании положением, не применяются и подлежат отмене.