МБОУ "СОШ П.ЭГВЕКИНОТ"

В результате мониторинга безопасности, проведенного в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа посёлка Эгвекинот» (далее – образовательная организация, МБОУ «СОШ п. Эгвекинот») на основании Задания № 5 от 3 июля 2024 г., утвержденного приказом Департамента образования и науки Чукотского автономного округа от 03.06.2024 г. № 01-21/366 по вопросу соответствия перечня документов, оформление которых предусмотрено локальными нормативными актами образовательной организации, Перечню документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 г. № 582,поступили сведения о следующих действиях (бездействии) контролируемого лица: 1) Локальными актами образовательной организации МБОУ «СОШ п. Эгвекинот» не установлен исчерпывающий перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками образовательной организации при реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 г. № 582 «Об утверждении Перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ» - в нарушение частей 6.1, 6.2 статьи 47, части 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 273-ФЗ). 2) В соответствии с пунктом 4.5 Положения о классном руководстве, утв. приказом МБОУ «СОШ п. Эгвекинот» от 20 октября 2020 года № 468-од, предусмотрено, что классный руководитель ежегодно оформляет личные дела учащихся; предоставляет информацию об обучающихся класса (успеваемость, материалы для отчета по форме ОШ-1, отчет о дальнейшем продолжении учебы и трудоустройстве выпускников и пр.), в то время как в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 октября 2013 г. № 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» выполнение указанных функций не относится к компетенции педагогического работника – в нарушение части 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ. Согласно пункту 2.3 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. № 536, на условиях дополнительной оплаты (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты) регламентируется трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору). 3) Пункт 5.1 Положения о классном руководстве, утв. приказом МБОУ «СОШ п. Эгвекинот» от 20 октября 2020 года № 468-од, регламентирующий документацию, которую ведет классный руководитель, включает социальный паспорт класса; результаты педагогического, социологического, психологического, физического исследования обучающихся класса; протоколы заседаний совета родителей и родительских собраний, материалы для подготовки родительских собраний; разработки, сценарии, сценарные планы воспитательных мероприятий, проводимых с детьми (в том числе классных часов – при необходимости); аналитические материалы, тогда как указанные документы и материалы не входят в обязательный Перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утв. приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 г. № 582, - в нарушение частей 6.1, 6.2 статьи 47, части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ. 4) Пункт 2.2 Положения об оплате труда работников, утв. приказом МБОУ «СОШ п. Эгвекинот» от 9.10.2023 года № 609-од, дублирует пункт 2.3 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 27 марта 2006 г. № 69, которым определены такие виды работ ненормированной части рабочего времени педагогического работника, как изучение семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий обучающихся, которые не связаны с реализацией основных общеобразовательных программ и относятся к компетенции социального педагога – в нарушение пункта 2.3 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. № 536, части 1 статьи 30, части 6 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ. 5) Согласно пункту 3.1 Положения о формировании, ведении, хранении и проверке личных дел обучающихся, утв. приказом МБОУ «СОШ п. Эгвекинот» от 22.09.2020 года № 416-од, личные дела ведутся классными руководителями, в то время как личные дела не входят в Перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утв. приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 г. № 582, и в соответствии с профессиональным стандартом «Специалист по управлению документами организации», утвержденным приказом Минтруда России от 27.04.2023 № 421н, ведение личных дел входит в компетенцию работника, занимающего должность документоведа – в нарушение частей 6, 6.1, 6.2 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ. 6) В соответствии с пунктом 4.3 Положения об учебном кабинете начальных классов; утв. приказом МБОУ «СОШ п. Эгвекинот» от 20.10.2020 года № 467-од, в учебном кабинете должны находиться планы и отчеты работы педагогического работника, планы-конспекты открытых уроков, выступлений педагогического работника на заседаниях методических объединений, совещаниях, педсоветах, семинарах, конференциях и т. д., печатные работы педагогического работника, мультимедийное представление (видеоматериалы, компьютерные презентации, открытые уроки, родительские собрания, внеклассные мероприятия, индивидуальные характеристики на каждого ребенка, составляемые ежегодно на основе новых данных педагогических наблюдений, программы психолого-педагогической поддержки ученика и т. д.), которые не предусмотрены приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21.07.2022 г. № 582 от 21.07.2022 г. № 582 «Об утверждении Перечня документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ» - в нарушение частей 6.1, 6.2 статьи 47, части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ. В соответствии с разделом III. «Должности педагогических работников» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 августа 2010 г. № 761н изучение особенностей личности обучающихся (воспитанников, детей) и их микросреды, условий их жизни относится к должностным обязанностям социального педагога; в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 января 2023 г. № 53н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области воспитания»: к трудовым действиям социального педагога относится анализ жизненных ситуаций обучающихся – в нарушение частей 6, 6.2 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ. В соответствии с профессиональным стандартом «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», утв. приказом Минтруда России от 18.10.2013 № 544н, основной целью вида профессиональной деятельности учителя является - оказание образовательных услуг по основным общеобразовательным программам, а трудовой функцией - педагогическая деятельность по проектированию и реализации основных общеобразовательных программ. Следовательно, документация, указанная в Перечне, является исчерпывающей для подготовки учителем как при выполнении нормируемой части работы, так и иной педагогической работы. Содержание работы педагогов определено частями 6, 6.1, 6.2 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ и примечании 1 к Приложению № 1 к Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», изданному в соответствии с частью 3 статьи 333 ТК РФ. Возлагать на педагогических работников работу, помимо включаемой в рабочее время, в том числе, связанную с подготовкой документов, которые не включены в утвержденные перечни, не допускается. (части 6.1, 6.2 статьи 47 Федерального закона № 273-ФЗ).