Проверка № 871904033841 от 2 декабря 2019 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
МБОУ НШ С.БИЛЛИНГС
Дата проведения
2 декабря 2019 года — 6 декабря 2019 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью контроля выполнения предписания от 17.05.2019 г. № №08/19-пл об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, выданного Департаментом Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Начальная школа с. Биллингс»; Задачами настоящей проверки является осуществление контроля устранения проверяемой организацией выявленных нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля
Правовое основание проведения проверки
Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кондратенко Александр Николаевич | Консультант |
| Маркина Ирина Алексеевна | Начальник Отдела надзора |
Объекты и итоги проверки
Адрес
689425, Чукотский автономный округ, Чаунский район, село Биллингс, улица 60 лет Октября, дом 32
Дата составления акта о проведении проверки
6 декабря 2019 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Забияка Юрий Дмитриевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил: Забияка Юрий Дмитриевич, директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа с. Биллингс»
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В части исполнения пункта 8.1.1 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлено «Положение о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего образования в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Начальная школа с. Биллингс», утвержденное приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/80, рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованном Советом родителей (протокол заседания совета родителей от 03.07.2019 №5) (далее Положение), содержит нормы, не соответствующие законодательству об образовании: 1) в Положении повторно не закреплена норма согласно которой «Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык образования, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность, что является нарушением пункта 1 части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, пункта 7.1 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 г. № 32; 2) Положение о порядке приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего образования в МБОУ НШ с. Биллингс», утвержденное приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/80) поименовано с нарушением части 2 статьи 30, части 9 статьи 55 Федерального закона № 273-ФЗ, которыми предусмотрено, что в полномочия образовательной организации входит принятие правил приема обучающихся.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 5.3 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлен локальный нормативный акт образовательной организации «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Начальная школа с. Биллингс» и родителями (законными представителями) воспитанников дошкольного образования, утвержденное приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 03.07.2019 №01-05/76 - содержащий нормы, не соответствующие законодательству об образовании: 1) согласно пункту 2.2. Порядка: договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования заключается после издания приказа о приеме (зачислении) воспитанника в дошкольную группу, что в части последовательности действий МБОУ НШ с. Билллингс при приёме детей на обучение по образовательным программам дошкольного образования, противоречит пунктам 16, 17 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. № 293, согласно которым образовательная организация заключает договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования после приема документов о зачислении ребёнка в образовательную организацию, и в течение трех рабочих дней после заключения договора руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию; 2) пункт 4.4 Порядка, регламентирующий действия учредителя в случае прекращения деятельности МБОУ НШ с.Биллингс, по обеспечению перевода воспитанника с согласия его родителей (законных представителей) в другие образовательные организации, реализующие соответствующие образовательные программы», разработан с превышением полномочий МБОУ НШ с. Биллингс и противоречит части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому образовательная организация принимает локальные нормативные акты в пределах своей компетенции.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 11 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлено «Положение о формах, периодичности и порядке промежуточной аттестации учащихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Начальная школа с. Биллингс» - содержащее нормы, не соответствующие законодательству об образовании: 3) пункт 3.1 Положения содержит некорректную формулировку: «под промежуточной аттестацией понимается совокупность мероприятий по установлению соответствия индивидуальных образовательных достижений обучающихся планируемым результатам освоения образовательной программы начального общего образования на момент окончания учебной четверти, учебного года с целью обоснования возможности, формы и условий продолжения освоения обучающимися соответствующей программы основного общего образования», тогда как у образовательной организации отсутствует право реализации основной общеобразовательной программы основного общего образования; 4) пунктом 3.6.2 Положения установлено, что сроки проведения годовой промежуточной аттестации для учащихся, пропустивших ее по уважительным причинам, а также выезжающих до окончания учебного года в лечебно-оздоровительные учреждения, спортивные соревнования и т.д. устанавливаются администрацией школы, тогда согласно части 8 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно; 5) пунктом 3.6.3 Положения установлено, что годовая промежуточная аттестация осуществляется в соответствии с графиком. Сроки промежуточной аттестации определяются календарным учебным графиком, который в свою очередь является структурным элементом организационного раздела основной образовательной программы начального общего образования и потому сроки проведения промежуточной аттестации утверждается приказом директора в рамках соответствующей основной образовательной программы начального общего образования.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 14 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлен локальный нормативный акт образовательной организации - «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/76 - рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом учреждения (протокол заседания совета учреждения от 03.07.2019 № 3) (далее Положение) содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству: - пункт 8.2.3 Положения согласно которому при организации обучения по индивидуальному учебному плану образовательная организация имеет в числе прочих документов приказ органа управления образованием о переходе обучающегося на обучение по индивидуальному учебному плану, тогда как образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации, к компетенции образовательной организации относится разработка и утверждение образовательной программы начального общего образования образовательной организации, включающей в том числе индивидуальные учебные планы.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 20 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл представлено расписание занятий внеурочной деятельности МБОУ НШ с. Биллингс на 2019-2020 уч. г., утвержденное приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 29.08.2019 № 01-05/60, которое не устанавливает продолжительность (время окончания) занятий, что не позволяет определить объем внеурочной деятельности.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2019 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 12 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлено «Положение о формах обучения в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Начальная школа с. Биллингс», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/83, рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом родителей (протокол заседания совета родителей от 03.07.2019 №5) (далее Положение), содержащее нормы, не соответствующие законодательству об образовании: - согласно пункту 1.3 Положения «формы получения и формы обучения определяется соответствующими образовательными программами», тогда как формы обучения и формы получения образования по основным образовательным программам начального общего образования регламентируются федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования - в нарушение части 7 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, предусматривающей, что организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ, части 5 статьи 17 Федеральный закон № 273-ФЗ установившей, что формы обучения и формы получения образования по основным образовательным программам каждого уровня образования регламентируется соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 14 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлен локальный нормативный акт образовательной организации - «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/76 - рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом учреждения (протокол заседания совета учреждения от 03.07.2019 № 3) (далее Положение) содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству: - терминология пункта 2.18 Положения: «программы обучения по предметам», «итоговый контроль» не соответствует пункту 9 статьи 2 Федерального закона № 73-ФЗ, которым предусмотрен термин «рабочие программы учебных предметов», пункту 10 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ которым предусмотрено осуществление образовательной организацией «текущего контроля успеваемости» и «промежуточной аттестации обучающихся».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 14 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлен локальный нормативный акт образовательной организации - «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/76 - рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом учреждения (протокол заседания совета учреждения от 03.07.2019 № 3) (далее Положение) содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству: - норма пункта 2.18 Положения, согласно которой образовательная организация с учетом запросов родителей обучающихся и обучающихся определяет сроки и уровень реализации программ противоречит пункту 1 части 3 статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которому родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка язык, языки образования, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность; частям 1, 4 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ, в соответствии с которыми МБОУ Н-Ш с. Биллингс имеет право реализации основных общеобразовательных программ одного уровня образования (начального общего образования).
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 16.4 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл представлена Основная общеобразовательная программа начального общего образования МБОУ НШ с. Биллингс, утвержденная приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/78 (ООП НОО), которая не соответствует обязательным требованиям - содержательный раздел ООП НОО не включает программы курсов внеурочной деятельности по выбору участников образовательных отношений.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пунктов 8.13, 9, 10 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлено «Положение о порядке и основаниях перевода и отчисления обучающихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Начальная школа с. Биллингс», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/81, рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом родителей (протокол заседания совета родителей от 03.07.2019 №5) (далее Положение), содержащие нормы, не соответствующее законодательству об образовании: - пункты 5.8., 3.9 (идет после п. 5.8) Положения устанавливают действия для иной организации, связанные с приемом обучающихся в порядке перевода в другую (принимающую) образовательную организацию, что является превышением полномочий МБОУ НШ с. Биллингс и нарушением части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ предусматривающей, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 14 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлен локальный нормативный акт образовательной организации - «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/76 - рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом учреждения (протокол заседания совета учреждения от 03.07.2019 № 3) (далее Положение) содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству: Согласно пункту 2.6 Положения: индивидуальный план разрабатывается в соответствии со спецификой и возможностями образовательной организации, что противоречит пункту 23 статьи 2 Федерального закона № 273-ФЗ, которым предусмотрено, что индивидуальный учебный план - учебный план, обеспечивающий освоение образовательной программы на основе индивидуализации ее содержания с учетом особенностей и образовательных потребностей конкретного обучающегося.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 15 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 5.1 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлено «Положение о правилах приёма граждан в образовательную организацию на обучение по образовательным программам дошкольного образования муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа с. Биллингс», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 30.09.2019 № 01-05/124, рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 27.09.2019.2019 №2), согласованное Советом учреждения (протокол заседания Совета учреждения от 27.09.2019.2019 №1) (далее Положение) содержащее нормы, не соответствующие законодательству об образовании: 1) норма пункта 2.1. Положения, согласно которой в образовательную организацию осуществляется прием детей в возрасте от 3 до 7 лет, противоречит части 1 статьи 67 Федерального закона № 273-ФЗ, предусматривающей получение дошкольного образования в образовательных организациях по достижении детьми возраста двух месяцев; 2) норма пункта 2.2. Положения, согласно которой основной прием детей осуществляется ежегодно до 1 сентября, противоречит пункту 7 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293, определившему, что прием в образовательную организацию осуществляется в течение всего календарного года при наличии свободных мест.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Законному представителю Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа с. Биллингс» Забияка Юрию Дмитриевичу прибыть 20 декабря 2019 года к 10 ч. 00 мин. в служебное помещение Департамента образования и науки Чукотского автономного округа № 227 по адресу: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Беринга, 7 для присутствия при составлении протокола об административном правонарушении. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 14 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлен локальный нормативный акт образовательной организации - «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/76 - рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом учреждения (протокол заседания совета учреждения от 03.07.2019 № 3) (далее Положение) содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству: - в пункте 2.17 Положения предусмотрено изучение отдельных курсов и тем в форме самообразования и других формах, предусмотренных Федеральным законом № 273-ФЗ, что противоречит части 2 статьи 63 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которой в форме самообразования может быть получено только среднее общее образование, которое в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности, не реализуется в МБОУ Н-Ш с. Биллингс.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 14 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлен локальный нормативный акт образовательной организации - «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/76 - рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом учреждения (протокол заседания совета учреждения от 03.07.2019 № 3) (далее Положение) содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству: - пункт 2.20 Положения, согласно которому промежуточная и итоговая аттестация, перевод обучающегося осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не соответствует частям 1-2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, установившим, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; а также проведение итоговой аттестации по основной образовательной программе начального общего образования, которая согласно части 1 статьи 59 Федерального закона № 273-ФЗ представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы начального общего образования.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 2.1 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл образовательной организацией МБОУ НШ с. Биллингс повторно не представлены к проверке документы, подтверждающие факт согласования с учредителем Программы развития образовательной организации МБОУ НШ с. Биллингс.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 5.2 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлено «Положение о порядке и основаниях перевода и отчисления воспитанников дошкольной группы Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Начальная школа с. Биллингс», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 03.07.2019 № 01-05/76, рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом родителей (протокол заседания совета родителей от 03.07.2019 №5) (далее Положение), которое содержит нормы, не соответствующие законодательству об образовании, в части превышения в локальном нормативном акте полномочий образовательной организации МБОУ НШ с. Билллингс в нарушение части 1 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ, закрепившей за образовательной организацией право на принятие локальных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом: 1) пункт 3.2 Положения содержит регламентацию действий учредителя МБОУ НШ с. Биллингс в части требования обеспечить перевод воспитанников в другую образовательную организацию с письменного согласия родителей (законных представителей), 2) пункты 4.7, 4.8 Положения определяют последовательность действий иной образовательной организации - принимающего учреждения, связанные с приемом воспитанников в порядке перевода из образовательной организации МБОУ НШ с. Биллингс, 3) пункты 5.3, 5.4 Положения определяют действий учредителя МБОУ НШ с. Биллингс.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 19 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл представлены рабочие программы учебных предметов на 2019-2020 учебный год (1 и 3 классы), утвержденные приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 29.08.2019 № 01-05/102, структура которых не соответствует обязательным требования, согласно которым рабочие программы учебных предметов, курсов имеют трёхчастную структуру должны содержать планируемые результаты освоения учебного предмета, курса; содержание учебного предмета, курса; тематическое планирование с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 11 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлено «Положение о формах, периодичности и порядке промежуточной аттестации учащихся в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Начальная школа с. Биллингс» - содержащее нормы, не соответствующие законодательству об образовании: 1) наименование раздела 2 «Содержание, формы и порядок проведения текущей аттестации успеваемости учащихся» не соответствует пункту 10 части 3 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ, которым предусмотрено осуществление образовательной организацией текущего контроля успеваемости; 2) в пункте 2.1 Положения содержится устаревшая формулировка «федерального компонента государственного образовательного стандарта начального общего образования», применяемая ранее в соответствии с приказом Минобразования РФ от 9 марта 2004 г. № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования», которая противоречит части 5 статьи 17 Федерального закона № 273-ФЗ, определившей, что обучение по основным образовательным программам по каждому уровню образования, профессии, специальности и направлению подготовки регламентируется федеральными государственными образовательными стандартами; пункту 2 приказа Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», согласно которому с 1 января 2010 г. введен в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 14 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлен локальный нормативный акт образовательной организации - «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/76 - рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом учреждения (протокол заседания совета учреждения от 03.07.2019 № 3) (далее Положение) содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству: - раздел V Положения регламентирует образовательную деятельность по основной образовательной программе среднего общего образования, которая не реализуется в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности в МБОУ НШ с. Биллингс в нарушение частей 1, 4 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 14 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлен локальный нормативный акт образовательной организации - «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/76 - рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом учреждения (протокол заседания совета учреждения от 03.07.2019 № 3) (далее Положение) содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству: - нормы пункта 2.11 Положения, согласно которому «заявления о переводе на обучение по индивидуальному учебному плану принимаются в течение учебного года до 15 мая», и пункта 12 Положения, согласно которому «обучение по индивидуальному учебному плану начинается (как правило) с начала учебного года» не учитывают требований частей 5, 10 статьи 58 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым в случае, если обучающиеся не ликвидировали в установленные сроки академической задолженности (в пределах одного года с момента её образования) они по усмотрению родителей могут быть переведены, в том числе на обучение по индивидуальному учебному плану.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 6.1 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлен локальный нормативный акт образовательной организации - Положение о порядке зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, не соответствующее законодательству об образовании: 5.1. в Положении не учтено мнение Совета родителей, что противоречит части 3 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ предусматривающей, что при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся учитывается мнение советов родителей; 5.2. в пункте 1 раздела «Общие положения» Положения содержится понятие «учебные дисциплины (модули), практики, дополнительные образовательные программы», которые не предусмотрены при получении начального общего образования - в нарушение пункта 16 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 06.10.2009 № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования»; 5.3. пункты 3, 9 Положения содержат понятие «государственная итоговая аттестация», которая проводится только по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам основного общего и среднего общего образования, однако в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности у МБОУ НШ с. Биллингс отсутствует право реализации указанных образовательных программ в нарушение части 3 статьи 59, частей 1, 4 статьи 91 Федерального закона № 273-ФЗ, согласно которым предусмотрено завершение освоения основных образовательных программ итоговой аттестацией и требованием лицензирования образовательной деятельности.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 14 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлен локальный нормативный акт образовательной организации - «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/76 - рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом учреждения (протокол заседания совета учреждения от 03.07.2019 № 3) (далее Положение) содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству: - разделы IV, V Положения содержат термины: «инвариантная часть федерального компонента», «вариативная часть федерального компонента», «компонент образовательной организации», «предмет профильного уровня», предусмотренные ранее действующим приказом Минобразования РФ от 9 марта 2004 г. № 1312 «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» - в нарушение пункта 2 приказа Министерства образования и науки РФ от 6 октября 2009 г. № 373 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования», согласно которому с 1 января 2010 г. введен в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Описание
В части исполнения пункта 14 предписания Департамента от 17 мая 2019 года № 08/19-пл предоставлен локальный нормативный акт образовательной организации - «Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану», утверждённое приказом МБОУ НШ с. Биллингс от 04.07.2019 № 01-05/76 - рассмотренное и принятое на заседании педагогического совета МБОУ НШ с. Билллингс (протокол заседания педсовета от 03.07.2019 №5), согласованное Советом учреждения (протокол заседания совета учреждения от 03.07.2019 № 3) (далее Положение) содержит нормы, не соответствующие действующему законодательству: - в пункте 3.4 Положения наименование образовательной области «Филология» не соответствует пункту 19.3 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 №373, согласно которому учебный план основной образовательной программы начального общего образования содержит обязательные образовательные области «Русский язык и литературное чтение», «Родной язык и литературное чтение на родном языке», «Иностранный язык», с учетом изменений, внесённых приказом Министерства образования и науки Российской Федерации РФ от 31 декабря 2015 г. № 1576 «О внесении изменений в федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373».
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Повторное предписание № 21/19-вп | В срок до 5 марта 2020 года |
| На основании изложенного, в соответствии с частью 8 статьи 93 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Департамент образования и науки Чукотского автономного округа предлагает: 1. Рассмотреть настоящее предписание, принять меры к устранению образовательной организацией ранее не устраненных нарушений/несоответствий требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, а также причин, способствующих их совершению. 2. Представить в срок до «5» марта 2020 года в Департамент образования и науки Чукотского автономного округа отчет об исполнении повторного предписания с приложением надлежаще заверенных копий документов, подтверждающих исполнение указанного предписания. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
