Проверка № 871800223410 от 21 марта 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
ГКУСО "ЧСРЦН"
Дата проведения
21 марта 2018 года — 27 марта 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Настоящая проверка проводится в рамках осуществления: - лицензионного контроля за образовательной деятельностью на территории Чукотского автономного округа, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» - 8700000010000051221; - государственного контроля (надзора) в сфере образования, реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» - 8700000010000029808. Установить, что 1) настоящая проверка проводится на основании приказа руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с пунктом 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 ноября 2017 года № Пр-226, 2) задачами настоящей проверки являются осуществление лицензионного контроля образовательной деятельности и федерального государственного надзора в сфере образования в отношении организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных охранников. Предметом настоящей проверки являются: - сведения, содержащиеся в документах и на официальном сайте лицензиата о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензиатом образовательной деятельности; - сведения, содержащиеся в документах и на официальном сайте проверяемой организации, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности проверяемой организации и связанные с исполнением организацией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования
Правовое основание проведения проверки
Во исполнение пункта 7 перечня поручений Президента Российской Федерации от 5 ноября 2017 года № Пр-226
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Кондратенко Александр Николаевич | Консультант |
| Маркина Ирина Алексеевна | Начальник отдела |
| Новиков Дмитрий Сергеевич | Консультант |
Объекты и итоги проверки
Адрес
689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Строителей, д. 9
Дата составления акта о проведении проверки
27 марта 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Серков Евгений Анатольевич
Информация о выявленных нарушениях
Описание
В разделе 1 «Порядок проведения итоговой аттестации для программ профессионального обучения в группах профессиональной подготовки и повышения квалификации охранников» отсутствуют нормы, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2017 г. N 883 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587"; - не определен порядок формирования экзаменационной комиссии, созданной для организации и проведения квалификационного экзамена согласно пункту 2 Правил сдачи квалификационного экзамена. - не установлено, что в состав комиссии в качестве ее членов включаются должностные лица образовательной организации, представители объединений работодателей в сфере охраны и безопасности; - отсутствует норма, согласно которой для граждан, не прошедших проверку теоретических знаний либо практических навыков применения специальных средств, гражданского и служебного оружия, решением комиссии устанавливается время и место повторной проверки указанных знаний и навыков; - отсутствует норма, согласно которой результаты сдачи экзамена оформляются локальным актом образовательной организации; - не закреплено, что по итогам экзамена не позднее 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения выдается документ о квалификации, в который включаются сведения о разряде (классе, категории), установленном по результатам профессионального обучения.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 02/18-вп | В срок до 27 июня 2018 года |
| Пункт 13 раздела II Порядка проведения итоговой аттестации для дополнительных общеобразовательных программ - в группах подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием cодержит ссылку на приказ Минобрнауки России № 259 от 05.04.2012г., признанный утратившим силу приказом Минобрнауки России от 30 ноября 2016 г. N 1448. Требования к содержанию программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием и порядка согласования программ подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием утверждены приказом Министерства образования и науки РФ от 30 ноября 2016 г. N 1489; Согласно пункту 15 Порядка проведения итоговой аттестации для дополнительных общеобразовательных программ в группах подготовки лиц в целях изучения правил безопасного обращения с оружием:«при возникновении вопросов по соблюдению в ходе итоговой аттестации принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающегося ему предоставляется возможность обратиться к руководству ЧОУ ДПО «Беркут», тогда как согласно части 1 статьи 45 Федерального закона № 273-ФЗ«в целях защиты своих прав обучающиеся вправе обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений». В части наличия и соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, образца справки об обучении или о периоде обучения: Образовательной организацией не принят локальный нормативный акт, устанавливающий образец справки об обучении или о периоде обучения в ЧОУ ЦСП «Беркут». | |
Описание
Отсутствует копия плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; Отсутствуют копия локального нормативного акта, предусмотренного частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" - порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся); Отсутствует копия отчета о результатах самообследования; Отсутствует копия предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; Информации об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; об описании образовательной программы с приложением ее копии; об учебном плане с приложением его копии; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); о календарном учебном графике с приложением его копии; о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; Отсутствует информация о реализуемых образовательных программах, в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий; Отсутствует информация о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 02/18-вп | В срок до 27 июня 2018 года |
| Отсутствует информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; занимаемая должность (должности); преподаваемые дисциплины; ученая степень (при наличии); ученое звание (при наличии); наименование направления подготовки и (или) специальности; данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии); общий стаж работы; стаж работы по специальности; Отсутствует информация об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; Отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года. | |
Описание
В Программе подготовки охранников для слушателей Негосударственного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Беркут» определено, что основным видом итоговой аттестации является «комплексный экзамен», тогда как по завершении профессионального обученияпроводится итоговая аттестация в форме квалификационного экзамена; Программа подготовки охранников для слушателей Негосударственного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Беркут» не предусматривает при проведении квалификационного экзамена проведение практической квалификационной работы, включающей выполнение заданий по одной или нескольким учебным дисциплинам, которая выполняется в пределах времени освоения дисциплин; Программа подготовки охранников для слушателей Негосударственного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Беркут» не предусматривает привлечение к проведению квалификационного экзамена представителей работодателей, их объединений, тогда как в целях организации и проведения экзамена в организации должна создаваться экзаменационная комиссия в состав которой в качестве ее членов включаются должностные лица образовательной организации, представители объединений работодателей в сфере охраны и безопасности; В Программе не указаны типы, виды и модели оружия и специальных средств из числа разрешенных для использования в частной охранной деятельности, используемых в учебном процессе образовательной организации.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 02/18-вп | В срок до 27 июня 2018 года |
| В части наличия локального нормативного акта о создании комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений: В проверяемой отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения. В части наличия и соответствия содержания локального нормативного акта, утверждающего порядок учета и выдачи свидетельства о профессии рабочего Отсутствует локальный нормативный акт, регламентирующий порядок учета и выдачи свидетельств о присвоении квалификации частного охранника, а также порядок заполнения, учета и выдачи дубликата указанных свидетельств. В части наличия и соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, локального нормативного акта, регламентирующего проведение итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена: Локальный нормативный акт проверяемой организации «Порядок проведения итоговой аттестации обучающихся в Частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Беркут», утв. приказом от 01.08.2015 г. № 7 не приведен в соответствие с действующим законодательством об образовании: Локальный нормативный акт проверяемой организации «Порядок проведения итоговой аттестации обучающихся в Частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Беркут», утв. приказом от 01.08.2015 г. № 7 не приведен в соответствие с действующим законодательством об образовании. | |
Описание
В части наличия в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности: по адресу: 689000, г. Анадырь, л. Ленина д. 4 8, помещение 1.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание № 02/18-вп | В срок до 27 июня 2018 года |
| В части соответствия обязательным требованиям содержания и продолжительности профессионального обучения по каждой образовательной программе, установленных приказом МВД России от 25 августа 2014 г. № 727 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения для работы в качестве частного охранника»: Программа подготовки охранников для слушателей Негосударственного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Беркут», утверждённая директором ЧОУ ЦСП «Беркут» 30 октября 2010 г., разработана в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 26 апреля 2010 г. № 430 «О требованиях к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных охранников», утратившим силу приказом Минобрнауки России от 1 марта 2017 г. № 180. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
